玄宗勉强同意改判张垍流放，但无论如何也要处死张均，肃宗只得答应。

没多久，有从叛军回来的人传言：“跟随安庆绪到邺郡的那些唐朝官员，听到陈希烈等人被杀，更加坚定了跟随叛军的心志。”

肃宗听到了这些话非常后悔，他这人随意性太强，做事毫无原则性可言，总是前后摇摆。

司马光在评价此事时不无愤慨的说：“作为国家官员，既然得到国家任命，就应该为国家效忠，不能心存贰心。陈希烈、张垍或者位居相位，或者贵为国戚。和平年代里，他们对主子的施政过失不发一言，只知一味迎合主子心意谋取荣华富贵。等到战争来临祸事开启，他们又苟且偷生，向贼党取媚称臣，为他们尽力效命。”

“这种行径连市井之徒都感到羞愧，简直猪狗不如！如果饶恕了他们性命，让他们官复原职，那就是默认谄媚之臣无往而不利。而像颜杲卿、张巡这样的忠臣，治世时将他们打发到偏远地方做个小官，乱世时又把他们丢弃于孤城中，任凭他们落入敌手，粉身碎骨也无人过问。”

“为什么善良的人总是得不到好报，而奸佞之徒却总能混得风生水起！六等定罪，已经可以了，又有什么可后悔的！”

【02】隐患多多的军制、人事改革

回到长安的肃宗，其表现与在灵武称帝大相径庭，猜疑心越来越重。

他成立了左、右神武军，所属兵员全部从跟随自己到灵武的功臣子弟中挑选，与左、右羽林，左、右神武并称“北牙六军”。此外，又挑选一千名精于骑射的士卒，担任殿前射生手，号称神武军。

这七支军队不隶属于任何一方，完全由皇帝自己掌握，交由亲信宦官管理。宦官自此开始拥有了兵权，成为可与藩镇武将、文官集团叫板的政治力量。

有鉴于安史之乱爆发后内地武备废弛无兵可派的事实，肃宗参照边防军镇做法，把河中防御使升格为节度使，将剑南分为东川、西川两个部分，把安西改为镇西。后来又相继成立浙江西道、浙江东道等节度使，导致全国各地藩镇林立，都拥有了可以独立指挥的军队，为大唐后世培养出一帮反朝廷的异己力量。

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肃宗在现实生活中找不到任何的快乐与信心，为了寻求心理安慰，变的极为崇信鬼神。太常少卿王屿以此取媚肃宗，在每次组织祭祀活动时，总爱掺杂一些巫术内容，肃宗很欣赏他，居然提拔他做了宰相。