回到办公室后，侯小伟立即召集相关部门负责人开会研究解决方案。他要求各部门密切合作，加大投入力度，并确保妥善处理好教师编制缺口问题。

教育局局长王成向侯小伟表达了当前教师编制问题的情况。

他指出，目前存在的问题是混编管理，上次增加的编制并没有得到有效落实，导致一个编制被五个人共享，这让教师们非常不满意。

王成向侯小伟汇报道：“尊敬的书记，我们在上次解决教师编制缺口时遇到了困难。由于各种原因，新增的编制无法按照预期使用。为了暂时解决这一问题，按照您的指示，采取了混编管理的方式。”

侯小伟道：“所谓混编管理就是将一个编制分配给多个教师共同使用。虽然可以暂时弥补缺口，但是不影响他们的工资啊。”

王成坦诚地表示：“我们理解教师们对于拥有自己独立编制的愿望，并且也认识到混编管理给他们带来了很大困扰和不满。我们正在积极寻求更好的解决方案。”

他向侯小伟提出建议：“看来还得增加编制，争取更多编制资源，以满足教师数量的需求。同时，我们也需要与财政局共同努力解决这个问题。”

在面对教师编制混编问题时，教育局局长王成提出了一种新的解决方案：教师竞聘上岗。他认为，通过这种方式，可以不再依赖编制，而是以年薪的形式来解决混编问题。

王成向侯小伟汇报道：“尊敬的书记，鉴于目前混编管理存在的问题，我提出了一个新的解决方案。我们可以推行教师竞聘上岗制度。”

侯小伟问：“说来听听。”

他解释道：“按照这个制度，教师将不再依赖于特定的编制，而是通过竞争和评选来获得岗位。他们将以年薪的形式被雇佣，并享受相应的福利待遇。”

侯小伟说：“不错，继续说吧！”

王成解释：“这样做可以有效解决混编管理带来的问题。首先，它能够增加教师担任重要岗位的机会；其次，它能够提高教师之间的工作积极性和竞争力，最重要的是，它能够让教育局更加灵活地调配人员资源，政府可以根据学校实际需求和教师素质进行选拔和评估，确保担任重要岗位的教师具备足够的能力和经验。同时，通过年薪的形式，也能够提高教师的收入水平，提升他们的职业发展动力。”

侯小伟对王成的提议表示肯定，并鼓励他进一步完善方案。他指出：“这是一个创新性的解决方案，有助于解决混编问题并提升教师队伍素质。我们应该积极推动这项制度改革，在政策落地实施前做好充分准备。”

王成说：这种教师竞聘上岗制度需要政府、学校和教师共同努力来推行。

侯小伟说：可以组织专题会议邀请各方代表进行讨论，并广泛征求意见和建议。

在侯小伟的支持下，王成召集了相关部门负责人以及学校代表进行多次研讨会议，商讨具体实施方案。他们广泛听取了教师们的意见和建议，并结合实际情况进行调整。

在教育局局长王成提出教师竞聘上岗制度的方案后，侯小伟给予了充分支持，并要求召集相关部门负责人和学校代表进行研讨会议，商讨具体的实施方案。会议现场热闹而紧张，各方代表积极发言，展开了激烈的讨论。