楚宁当然知道筹建水师的必要性，可是现在朝廷是要钱没钱，要人没人。

等于是痴人说梦。

谁知，曾俊才似乎早有想法，继续说道：

“辽东地界土地肥沃，占地极广，而人口却是极少，如此广阔的疆域，其实只要有足够的人力，便完全可以供养起一支水师舰队，尤其是关东平原一带，地广人稀，只要开发利用出来，甚至就连一支精锐骑兵队也可以供养。

可现在朝廷却对辽东地界毫不重视，尤其是在赵天驰将军伏诛之后，辽东地界时常受到蛮族的袭扰，好些汉民则是直接退回了关中，而辽东海界却又不断遭到倭贼袭扰，由于没有水师，即便是想剿杀倭贼，也只能望洋兴叹。”

这些情况，楚宁以前也时常听魏满说起过。

只是那时他的心思根本就没花在这些上面。

今日听曾俊才这样一说，倒是陷入了深思中，眉头紧紧蹙在一起。

半晌，只听楚宁问道：“刚你说，以辽东郡便足以供养起一支水师，我想问问，如何才能做到？”

若是没带兵打仗，楚宁也会以为供养军队是一件很简单的事。

可自从带兵平定齐王叛乱以来，楚宁才算是深刻认识到，要供养一支上万人的军队，那将花销多少钱粮。

朱棣能够五次远征漠北，除了他自身的勇谋和作战经验外，就是因为他有个儿子朱高炽很会搞钱。

打仗，全是靠钱砸出来的。

“启禀上将军，在下以为要想发展辽东郡，第一步便是施行移民政策。如今辽东地界，汉民仅有不足二十余万，这点人口根本无法盘活如此广阔的疆域。”

楚宁颔首，这个想法十分有创见性，甚至可以说是大胆了。

早在入京都时，其实楚宁就曾对先帝李淳提出过，要往青山县施行移民政策。

把中原内地人口移民一部分到边疆去，开疆拓土，当然朝廷并非开空头支票，需要很多政策跟进，保证移民者的生活有保证。

对此，楚宁心中自然完全认可，点点头，又问：

“接下来呢？”

“第二步便是打通海运，内地物资由市舶司走海路运往辽东地界，可大大减少陆路运输成本和消耗，当然，这前提是必须平定海路的倭贼袭扰。”

接着，不待楚宁说话，曾俊才继续说道：

“第三步便是大力着重发展辽东地界，可开放商业贸易，加强与北狄人贩马交易，通过蓄养马匹，把辽东地界真正发展为大唐国的军马产地，并以此将辽东地界打造为唐国的军事重镇，随时可越过金山对北狄人构成真正的威胁。”

好家伙！