汉末之所以天下大乱，百姓揭竿而起，除了大汉吏治腐败之外，天灾人祸也是很重要的原因。

百姓饭都吃不上了，只能饿着等死，不造反干什么？

与其饿死，还不如杀官造反、攻打府库，反而能吃上两顿饱饭。

所以大乾立国之后，袁耀要解决的第一件事，就是百姓的吃饭问题。

当然了，经过这些年的发展，大乾百姓已经很富庶了。

在大乾，很少有百姓因吃不上饭而饿死。

不过袁耀觉得这样还不够。

粮食除了能让百姓安定以外，还是重要的战略资源。

从古至今，有多少场大战是因缺乏粮草而功亏一篑？

袁耀不仅要让百姓丰衣足食，还要为大乾积累足够多的粮草。

提高粮食产量，袁耀第一个想到的就是红薯和土豆。

这两种作物亩产极高，很多穿越前辈都是用这两个神器来让百姓吃饱饭。

可惜的是，袁耀对于从何处获得红薯、土豆等作物毫无头绪。

想要靠这些宝贝农作物提高粮食产量，明显是行不通了。

袁耀只能做一些人力能及的选择。

江东、荆南、交州等地的肥沃土地不少，只是开发得不太好。

在大汉统治天下的时候，北方一直是大汉的统治重心。

南方不论是人口还是经济发展，都比北方相差甚远。

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