从山东、河南等地迁来的农户，已沿着新辟的驿道陆续抵达。
来此屯田的农户，不但免三年赋税，每开垦百亩，还可多领十亩永野田。
戍边兵士许接家眷北迁，分给屋宅牲口，可入汉学读书，考绩优良者，授文书、仓吏之职。
此政策一出，越来越多的百姓开始移民至此，领了耐寒的麦种，在肥得流油的黑土里播下庄稼。
武则天常站在高处远望，她看见远处营火连成星河，听见铁器敲打声日夜不绝。
她指着新绘的舆图对璟瑟说：“人来了，地开了，但这只是个开头。”
指尖从勒拿河缓缓南移：“要定规矩，立章程，让这些人扎下根。”
璟瑟点头，召来狄仁杰与吕雉等人，几人围着炭火商议到深夜。
田亩如何分派，刑律怎样订立，贸易的规矩……条条款款，都要从无到有地立起来。
除了上述举措之外，璟瑟还在各地兴办免费蒙学。
凡适龄孩童，不论男女，皆可入塾识字念书，塾中每日晌午还供一顿饭食。
如果有为人父母者，只送儿子入蒙学，不让女儿去读书，赋税直接翻倍。
各村屯出现这样的情况，一经查实，里正直接免职，工坊招工暂停。
两年内，这个村屯的任何人都不会被工坊录用。
蒙学毕业考试合格者，由官营工坊选录，直接成为工人。
蒙学头一年教识字，第二年按资质分班教授百工之艺。
如此不出十年，各地便不愁没有熟谙技艺的可用之材。
璟瑟还在自己的治下倡行一夫一妻制，当然此法并非不强令。
但如果想纳妾，就必须要交高昂的赋税，数额相当于其家资之半。
官方给出的理由是，多占丁口，相当于多占用社会资源，自然要缴纳重税。
你说交不起？交不起你养什么妾？
最狠的是，璟瑟还规定，妾室视同买卖，其所出子女不得承继家业，亦不可入蒙学就读，日后更不得应考出仕。
你说不纳妾，养外室，那你最好祈祷没有人举报你。
但凡举报被查实，养外室者，所有家产全部充公。
男子和外室，既要被充入前线敢死队，一场战争下来，能侥幸活下来算你运气好。
与此相应，女子亦有财产继承之权，可自立门户。
若不愿出嫁，也可招婿入门。
武皇对璟瑟推行的免费蒙学大加赞赏：“孩童懵懂时教起，最易归心。