穆青随意用第三神眼的能力，控制了一个人的灵魂，询问之下了解到了混乱之城的具体情况。

虽说混乱之城的城主牧迪颁布了各种规则，并且还有一支支执法队进行巡逻，但隐藏在表面秩序之下的，却依然是罪恶本身。

混乱之城比不上其他人类城市。

其他人类城市的人口很多，一个城市内有十个左右的辖区。

而混乱之城，只分为外城和内城。

外城以普通人居多，有着明显的秩序，且存在着大量的工厂。

这些普通人的作用，便是创造出足够多的价值，然后让内城的能力者们收益。

正是如此，城主牧迪才会不允许能力者对普通人动手。

一名王者级能力者制定的规则，没人敢违背。

当然，规矩是死的，人是活的。

如果普通人真的得罪了能力者，被杀了也没人会去管。

就算上报执法队，也只是表面上处罚一下罢了。

除非某个能力者一时上头，迁怒更多的普通人，只有这样执法队才会直接介入，甚至上报到城主牧迪那边。

在外城区，穆青还看到了一支支队伍，其中有大量的能力者，身上穿着同一个样式的制服，胸口绣有一头张牙舞爪的黑龙。