赵葵部下吕文德得到重用，直升为副都指挥使，领两军驻守楚州。

两淮朝廷兵马不少，但精锐不多，杜杲和赵葵、吕文德等人从十几万两淮兵马中精挑细选步骑六军，水军三军后，发现还有近十万人多出少。

皇帝知道后，大笔一挥，再设十军专门囤田。

其实南宋历来就有军囤的传统。

乾道八年七月十四日，庐州知州赵善俊说：“朝廷分兵屯田，诚为至计。然屯驻诸军，愿耕者不得遣，所遣者不愿耕，军司并缘为奸。当遣者侥幸苟免，得遣者骄惰不率”赵善俊所说的“屯驻诸军”，相当于北宋禁军的正规军，把正规军去耕作屯田，这些军兵照旧领取其应得的钱粮。这种情况不仅庐州如此，其他地区同样存在。

乾道九年五月七日，“建康府驻札御前诸军都统制郭纲说：“太平州（今当涂县）营田官庄客户一百余家，所占官兵二百四十余人，一岁所收，除种子外给力田人外，共得稻三千余石，麦二百余石，共准钱三千四百余贯。官兵岁约请给计钱二万八千贯（一说三万八千余贯）。

这里也能看出南宋屯田的正规军都是领饷钱的，而且屯田所得，还不够支付饷钱。

绍熙元年（1190年），和州（今和县）知州刘炜措置和州屯田，被称之为膏腴田的水田，每五人一顷，一人合得二十亩。陆田由耕兵分种，“每人不得过三二亩”。同时，“剩田令招万弩手耕种”应该是召集上万名弩手耕种的意思。

嘉定三年（1210年），国子监司业刘爚接伴金使于盱眙军。回朝后向宋宁宗汇报说：两淮地区是江南屏障，战乱后应加以恢复。淮南地方土地肥沃，水利灌溉事业发达，人民豪放勇敢，请召集流亡百姓，清沟贮水，给农器，贷种粮，把他们组织起来实行屯田，平时耕种，战时防守。宋宁宗就命刘爚经理两淮屯田。

嘉定七年，崔与之主管淮东安抚使，公事后，选守将，集民兵。依靠滁州的山林险阻，创五寨，结忠义民兵。金人自此不敢侵犯淮西。淮民多养马，善于骑射，依万弩手法，创万马社，募民为乡兵，且耕且守。

同年，濠州营田官庄“招到庄客三百一十九丁，开垦水陆田一万六千一百一十八亩”。约合每丁五十亩。

南宋军屯田和明朝军户差不多，但上面举的例子都是成功的例子，屯田失败的远远超过上面的例子。

南宋屯田成不成功，关键就是看主事的官员是谁。

崔与之这种大有才能的人，在两淮任制置使时，能屯田养马，创万马社，即当时两淮拥有上万匹战马，平时屯田，战时上马能战，令金国都不敢来打淮西，可见他能力有多强。

其他官员有的都是找借口屯田，然后想办法把田占为己有。

所以整个南宋军屯田还是以失败告终。

此次赵与芮在两淮再次屯田，用了崔与之以前成功的法子，继续实行。

他想不明白，既然有成功的例子在，为什么朝廷不继续实行呢？

还是官员不行。

以前的许国也好，现在徐晞稷也好，这些人在干制置使的，都是想着弄权捞钱，谋私利。

许国这狗官还能集合十三万兵马来个阅兵式，赵与芮都怀疑许国是不是也是穿越来的，这么大官瘾。

杜杲能力不比崔与之差，由他主持两淮事务，赵与芮还是比较放心。

但此时南宋最大的问题，一是土地兼并，二是官员腐败。

宝庆元年六月，刚刚平定李全之乱后，赵与芮着手开始处理整顿官场的问题。

六月份，朝廷接连下了几道圣旨，先是前妃子钟夫人允许离宫，接着钟友去两浙当知县。