这样弄下来后军心是相当稳的，有田有饷有家属，和明朝的军户差不多。

但辽东水师不是全部驻旅顺，其中有两军一万两千人，分驻山东沿海，青州，登州等地，其余全部往辽东去。

地方都司水军全国加起来现在约六万人左右，大小战船上千艘。

众文武能感觉到皇帝开始看重水军，难道真和皇帝写给窝阔台的信那样，以后蒙宋议和，宋军全力开发沿海岛国？

“还要扩建船厂，从安南、占城等地大力购进造船大树——”赵与芮继续道。

赵与芮意思很明显，对蒙古水军是需要的，但用的不多。

这汉商就是木华黎部下之一张柔心腹张信。

“哈哈哈，小开封好久不见，快起来，快起来。”赵与芮亲切的上前提起谭海。

以琼州五万兵马加家属合计，到时会有二十多万人。

婆利国距离海南三千多里，以大宋现在的航海技术和船只，来去相当便捷，几乎没有风险，这是赵与芮的试金石，为将来的远洋累积经验。

进情报司没多久，提点石狗儿带来一个穿着百姓衣服模样的人，但脸像看起来比较凶狠。

赵与芮这几年经营大员，满朝文武是知道的，但大伙都不知道大员那边什么样，朝廷中枢也从来没有官员过去，大员更像是独立的番外小国。

但毛同知道大员有很多土著，朝廷好像也在大员动过兵，打过仗，但那边的消息很少传过来，只有皇帝知道发生了什么事。

目前高丽，占城，安南，日本等地，是大宋造船木料的重要来源地，赵与芮基本采用以物易物的方式，用白糖、丝帛、陶瓷等物来换购。

“随着金国覆亡在即，与蒙古的全面对抗也很快会展开，但我朝与蒙古，更多的是在步军上的决胜--”

福建原本就有水师，而且不少，有好几个军，上万人，对面大员也有水师，也有上万人。

这次改制后，全国要多六万水师，还需要打造上千艘船。

毛同愣了下，也条件反射的回了声：“陛下要打大员?”

后面陆续又增加了三个军，目前为四十个军，二十四万人。

有兵部尚书魏了翁，吏部尚书邓若水，户部尚书徐元，海贸部尚书乔行简，工部尚书徐元，步军司都指挥使兼定海水师统制冯德山。

“成立定海水师，大营设定海。”

众大臣纷纷点头，大伙和皇帝搭档了好多年，也知道赵与芮性格，皇帝开口了，大伙点头就行，拼命干就行。

太学算是最高学府，宗学以前是宗室弟子学习的地方，现在已经被赵与芮取消了。

当年的小开封也没想到，赵与芮居然能当上皇帝，卖给赵与芮的奴隶们，都成大宋的高官大将了。

第一年是水师迁移，第二年开始迁百姓，屯田建县府，同时兴建船厂等，第三年要从大员调兵过来，同时往东南亚沿海开战，争取五年之后，海南能自产战船，第五年要在东南亚建成第一个立足点——婆利（文莱）。

但赵与芮的官办船厂只造五百料以上大船，所有小船由民办船厂打造。

大宋的水军，已经达到三十万。

“目前这里算是三不管地带，蒙军刚刚扫平金国反抗力量，还没来的及统治，又被我军在高丽击破，蒙军现在没功夫管这里。”

当年山东到处都是军阀，还有李全这样的大军头，张信能绕过山东而没事，能耐是相当强的。

赵与芮掌权前，每次都是张信派人将奴隶装船上，沿海路绕过山东，送到平江府附近，小开封在平江府用船带回来。

“驻军水师带家属前往旅顺，朝廷会再移民数万户，争取五年内让金州府人口破五十万。”

说话间，外面陆续有胡松报唱。

比如河北现在归蒙军统治，境内商人们无论汉商女真商人也好，蒙古商人也好，都能在河北境内经商，但是你要去北方蒙哥领地也好，西北方向拔都领地也好，东北方向成吉思汗的弟弟领地也好，都只有诸蒙古贵族的商队能去。

“以后三年，伱每年征招一万新兵，俱要用战船训练为主。”

“约下半年，或明年，中原地区会有两万五千女真兵、契丹兵调往大员，你和真德秀要准备相关物资。”

福建原制置司钱宏祖已调往他处，原皇子赵竑心腹真德秀任制置使。

今天户部，兵部，吏部等尚书都到了，就是要为往海南分派官员，资源等各种物资做准备。

赵与芮成立内阁时，设教育部，把太学并到教育部，以后全国各地宗室，自己在当地学校上学，赵与芮的儿女在皇宫里有专门人负责，男孩子十三岁后，入太学。

通常国家之间都是远交近攻，现在安南和占城都和大宋相邻，赵与芮全力推动和他们的贸易，但屯兵移民海南，却有明显动兵之意，这是反其道而行，远攻近交？

当天皇帝赵与芮雷厉风行，与几位内阁成员商议了海南设省的事，设四府（州）十三县。

现在赵与芮成立五大水师大营后，需要征招很多水军，打造更多的战船，原各省的水军，有部份划归各省都司，归各都司管，大部份划到这五大水师中。

武学现在划归兵部。

“兵部尚书魏了翁、内阁秘书郎兼兵部左侍郎郑清之觐见-——”

去年赵与芮开始打造万料尖底大海船，采用大食的技术，这种船打造极慢，用了好多官方船厂工匠和时间，赵与芮感觉船又不够用了，所以要在海南继续建造船厂，进购大木。

除非他们是为蒙古贵族做事的。

那边的官员回京，也只见皇帝，从不见六部和内阁成员。

各地按皇帝要求，陆续征招训练水军，打造战船，一直到宝庆四年，终于凑齐了三十七个水军的兵员和战船。

宗学被废后，赵与芮在其地址上，建情报司和锦衣卫衙门，隶属皇城司。

赵与芮要在数年内再往琼州移民移民三十万，加上琼州此时约十万人，让琼州人口也超过五十万。

他的奴隶来源被切断，生意不好做了。

这几年赵与芮在后面支持小开封，让他和张信做生意，而且生意越做越大，从奴隶做到白糖，这是宋朝现在最受欢迎的物资，蒙古人和河北人也十分喜欢，小开封和张信的关系是越来越好，最近被引见过一次张柔，并带来了部份河北的消息。

特别是河北汉人比较多，蒙古的汉军万户，千户基本都出自河北，他们现在对宋朝或者说对赵与芮的态度是又恨又怕的。