马昭心里不爽，却也只能执行叶坤的圣旨和九部决议，点头道：“大家都说可行，我照办就是。以后每个县城，发展两三个讼师，为老百姓打官司。”

讼师的存在，严重牵制了基层法官的权力。

马昭担心，以后的执法会更加困难，所以不爽。

叶坤知道马昭的心思，开解道：

“马大人，大禹治水，疏胜于堵。对于治理老百姓，我觉得也是如此。给老百姓一个喊冤的渠道，比逼着老百姓造反要好许多吧。

一个文明的社会，法官和大小官吏的权力，必须受到监督和制约。好办你们九部，就整天盯着我，约束我的皇权。如果没有九部，我独断专行，很容易变成昏君的。”

众人一起拱手笑道：“皇上圣明，永远都不会变成昏君。”

在码头停留了两个小时，叶坤吩咐，连夜出发，视察夜间航行情况。

姜有容等人都看新鲜，在船头欣赏运河两岸的夜景。

叶坤回到自己的大船上，对姜有容等人说道：“再有一两年，运河两岸会更加繁华，夜晚也会看到灯火辉煌，看到忙碌的身影。”

姜有容笑道：“好像两边的灯塔，还不够多，夜晚看起来，一片黑暗。”

叶坤点点头：“我已经吩咐了叶青阳，以后还要增加灯塔和里程碑，增加警示牌。运河两岸，还要增加小型码头，便于附近的百姓做点小生意，或者前来运河帮工。

从发展潜力来看，不用多久，南北大运河，可以养活一百万河运工人。”

清朝时期，京杭大运河就有百万漕工。

叶坤相信，自己开通的南北大运河，也会有这么繁华的一天。

文阿秀很吃惊：“一条河，养活一百万河运工人？皇上，你不是说错了吧？”

“没有说错，以后的运河服务人员，会增加好几倍。”

叶坤点点头，笑道：“我问过叶青阳，现在的河运工人、码头工人、巡河人员、维护人员，就已经超过了三万。而且运河两岸的经济被带动，养活了许多百姓。”

文阿秀感叹：“当时修建运河，我也没想到，会有这么高的税收利润。我看财税部的通告，运河的税收，已经占了全国商业税收的三分之一。”

现在的税收主力，一个是运河，一个是丝绸之路。

二者各占三分之一。

剩下零零碎碎的企业，铁路、各地官道、小商贩，贡献了三分之一。