次日午后，叶坤才带着众人，来到兖州城。

兖州也算是个大城市，城中十来万居民。

近年来有些建设，但是进度不理想。

城中的驿馆，已经全部腾空，用来安置姜有容等人。

叶坤在太守大堂上，召见兖州的官吏，询问一些政务，查看各部门的报表。

简单听取了汇报，叶坤问道：“各位官吏觉得，现在兖州发展的最大问题，是什么？”

兖州主簿说道：“因为朝廷实行新政策，不禁止百姓流动，所以迁入城中的百姓和商贩，越来越多。现在，不仅仅是兖州城，各地的县城，都很拥挤。如果持续下去，城市里便人满为患。”

其他官吏，一起点头。

以前的老百姓，是不许随便穿州过省的。

甚至走出本县本镇，也需要路引，就是一个官方发给的介绍信。

没有路引，就是流民。

叶坤登基以后，彻底废除了禁止百姓流动的规定。

全国百姓都一样，爱去哪里去哪里，但是要有身份证。

如果换地方定居，需要当地审查接纳，拨给土地。

如果是做生意，就随意了，自己去买房子吧，只要交税就行。

这么一来，老百姓都投亲靠友，迁入城中做生意。

有的人在城里做生意，租房子住，家乡的田地让家人耕种，两不耽误。

叶坤笑道：“城市里人满为患，是经济生产快速发展的表现，是好事。人满为患，我们就要扩建城市了，这也是时代发展的必然嘛。

朝廷和所有基层官吏的奋斗，就是要让老百姓过上好日子。

比如兖州这样的城市，完全可以扩建，建设成二十万人口的大城市。当然，城市扩建，需要朝廷批准，需要经过合理的规划。”

宋恺笑道：“皇上说的是，可是我们没钱。现在的财税制度，收入全部归于朝廷，然后朝廷再给我们审批建设基金。我们每年的城市建设基金，入不敷出。道理建设和学校医疗投入，也不敢克扣啊，只能望钱兴叹。”

这些年，财税高度集中，肥了朝廷，苦了地方。

“那我给大家一句放心话，朝廷是有钱的。”叶坤一笑，看着大家说道：