可他这人不喜欢猜忌属下，也害怕属下生异心。

一见秦瑱设立的部门有监察自己人的察事和校事，他就担忧会引起麾下人的不满。

毕竟老曹设立的校事，名声就不怎么好。

在老曹军中，甚至流传有‘不畏曹公，但畏卢洪；卢洪尚可，赵达杀我’之语，可见麾下将官之畏惧。

他若是依照设立这种机构，会不会影响麾下臣子的看法？

秦瑱闻此，自知刘备所想，便对其道：

“吾自知明公仁慈，不愿行猜忌之举，然则乱世需用重典！”

“似当前我军所用主政之人，如刘元颖、袁耀卿、孙公祐等人，皆清廉之士，自然无须担忧。”

“然则眼下我军横跨五郡六十余县，难保所举之人皆清廉可用。”

“须知我军仁名获取不易，似督邮巡县之举，难免贪腐成患，致使麾下官员作奸犯科。”

“明公如今以州郡事烦，难以观之民间疾苦，便须设立监察部门，以保证下层清廉。”

“不求尔等一粟不取，只愿彼等不坏我军之名！”

“如若不然，我等居于此地，不知下层官吏如何，长此以往，必成大患！”

别看现在他们的领土不是特别大，但中原人口密集，麾下人口已经超过了两百五十万。

随着势力越来越大，权力必然会逐渐下放。

他们能保证上层官吏的清廉和效率，可下层官吏就不能保障了。

常言道灭门知府，破家县令，这可不是开玩笑的。

现在流民这么多，如果官府配合士族隐匿人口，那就会导致他们实力越来越弱。

因而情报固然重要，监察同样重要，现在先把监察工作做好，等到以后稳定大局，才能凭借这股势力去反腐和制衡士族。

刘备听其言语，沉思了片刻便即点头道：

“军师言之有理，督邮巡县之制确实陈旧，设立此部正可行事。”

若秦瑱用其他理由的话，老刘或许还有话说，可一说起督邮巡县，他就没话了。

因为督邮官确实已经失去了其该有的职能，若非如此，他刘备也就不会愤而鞭打督邮了。

而随着刘备这一点头，其麾下监察司正式开始建立。

为了保证监察司的顺利建立，秦瑱亲自担任了第一任监察使，以简雍和董乾分别担任监察副使。

在其指挥下，大量资源被投入了其中，简雍负责派出细作前往各大主城布置情报网络。

董乾则负责招募和选拔人手，建立内部的情报网络。

秦瑱以新设立的巡查部，开始对寿春进行细作清除。

常年做情报工作，让他的眼光极为毒辣，寻常细作，像是袁绍、孙策、吕布等人派来之人，只需一眼就能看出真假。

唯一困难的，就是曹军的细作，这些人接受了秦瑱的间谍教育，会混在难民与臣属家中。

对此，秦瑱没有进行大规模的排查，而是先排查那些工坊之内的工人。

结果不排查还好，一经他排查，才发现寿春已经被老曹的细作给渗透了个遍。

几乎每个工坊的外围人员，都存在曹军的细作。

仅是第一轮排查，就让秦瑱逮到了二十余人，其中还包含刺客以及死士。

这个结果不仅老刘吓了一跳，秦瑱也给吓了一跳。

心想郭嘉你小子可真不够意思，你派点探子查消息，偷点技术要点就算了。

这安排刺客和死士在这里是几个意思？

是准备刺杀老刘，还是刺杀我啊？咱们之前可是好兄弟啊！

因而在发现之后，秦瑱便将这些细作抓捕，进行了一一盘问。