轩辕龙成再次扬手，一并将寝宫中所有的仆从侍女驱散了出去。

硕大的宫殿内，君臣二人对峙而坐，再也没了闲人打扰他们的谈话。

“陛下，请容微臣斗胆直言！”

端坐在座椅上。

林则荣荣辱不惊，开口道：“我大夏立国数百年之久，自大灾变元年起，一直在东方大陆上屹立不倒，靠的是地大物博人杰地灵以及律法严厉......”

顿了顿。

林则荣咬了咬牙，一副痛心疾首道：“但是到了如今，当年先祖立下的规矩，已然成为我大夏的隐疾！”

眯起双眼。

轩辕龙成微微抬起下巴，示意对方继续说下去。

“现如今，我大夏有两大毒瘤，必须除之而后快！”

双手轻放在膝盖之上。

林则荣深吸口气，直言不讳道：“首当其冲的，便是那诸侯割据，十二座要塞都市各自为政的分封制度！”

“大夏先祖当年制定的规矩，本意是为了稳固局势，减少皇族的管理压力，以便于恢复生产和人口数量......”

沉吟了片刻。

林则荣目光如炬，继续道：“可经过了数百年的沉淀，十一座要塞都市的城主在当地的势力根深蒂固，不仅不尊皇权，还时常表现出忤逆谋反之意，早已形成了尾大不掉之势！”

猛地瞪大双目。

轩辕龙成表面上神色如常，实际上却是心潮澎湃不已。

这个现象，他早已有所察觉。

数百年来的分封制度，令大夏帝国的军政权力过于分散。

昔日的皇族，虽然看上去依旧拥有着无上的身份地位。

可实际上，却成为了如同帝国吉祥物般的存在。

正因为如此。

轩辕龙成才想要励精图治，进行大规模的行政改革。

所以才会拿龙都开刀，想要潜移默化地慢慢夺回要塞都市的控制权。

将所有的权力收回己用，真正创造出一个大一统的大夏帝国。

只可惜，这个政策却遭到了大夏帝国内众多守旧派的反对。

被认为是有违祖制，甚至是不尊礼法的孟浪之举。

“微臣斗胆！”

隔空直视向龙案前的皇帝陛下。

林则荣沉声喝道：“望陛下以天下社稷为重，以无上皇权为力，逐步收回各大要塞都市的行政大权，彻底实施削藩之策！”