按照每年的生产量以及需求量，相结合，取一个适当值，最后制作出一种票据，这种票据呢，会按照所有居民的地位，收入情况，然后分级售卖。

至少保证每家每户，都能够拿到票据，他们可以通过这种票，去商店中换取自己所需要的东西，比如，我们发行了一种五斤的猪肉票，通过和猪肉相同的价格，将拿一张纸做的票，买给民众，那么他们就能直接用这张票，去换取五斤猪肉，不需要再额外的付粮食了。

他们随时都可以去，只要商店里有肉，就可以直接兑换，一开始也是需要去抢的，但是当别人的票用玩了之后，你想去买肉，你没有肉票的情况下，你是买不到的，那商店的肉就能够剩下了，给其他想买肉的人买。

这么一来，所以人，都能够买到肉了，而且他们每个人能够买到的肉的数量，都是一样的，这样就平均分开了。”

玉龙注意到有些人好像有疑惑，但是他没有管，而是继续说：“根据我们的调查，把所有人按照年收入划分成了不同的等级，当然这个等级不是身份地位，而是富裕程度，高收入阶层，中收入阶层，低收入阶层，还有一种就是无地产佃户。

不同收入阶层的人，每年能够吃肉的次数，都是不一样的，他们想要换肉，也得看自己家里的粮食够不够换肉吃，高收入阶层则没有这方面的考虑。

所以呢，票据制作出来之后，按照阶层进行分配，每个人都是定额的，愿意全部换取的，那就全部换成肉票，觉得自己没有那个能力的，就换一部分，甚至不换都行，最后没有被换完的票，在同一阶层进行再次的售卖，想买更多的，可以超额买。

要是在最低的一阶层还没卖完，那就向上一阶层去卖，一直到所有的票都卖光。

我这里呢，是以肉为例子的，其他的所有物资商品，也全部都是按照这个办法来的，好了，我要讲的就这么多。”

白风接过话语权，向着众人询问：“大家都听到了，对于这个方案，还有没有什么疑问？”

一位工部的官员举手，白风示意让他说：“请问，这个每个阶层的票的数量怎么算呢，应该是高收入阶层的人最少，但家里的粮食最多，能够换到的肉，或者说对肉的需求更多，而低收入阶层的人，人数最多，可是粮食少，他们能换的肉也少，这个，不应该来按照人数来分配吧？

我们大家走到这个地位，获得那么多的财富，都是经过努力的，除了为国家做贡献，对于地位和生活，也是有更高的追求的，总不能和佃户的还一样吧，那我们这么做的意义是什么呢？”

这人说的非常直白，白风早已经习惯，毕竟地位身份财富，就是自己为了让他们更好的干活而许诺的，大家的目标都是一样的，现在他们的脑袋里，还没有多少太崇高的念头，爵位和姓，就够他们打破脑袋争一辈子了。

白风扬了扬自己手里的文件，让众人安静：“专业的事交给专业的人去做，你能想到的，户部早就想到了，我这手里，就是最后的方案。”

会议室瞬间安静下来，等待着白风继续讲。

“首先呢，分配还是按照人数来的，不过，不同阶层的人，每个人能够分到的肉的数量，却是不一样的，结合每年牧场的产出以及大家的需求，户部把这每个人的配额，已经划分好了，我看也是很好的。

以肉为例，佃户一人分一斤，那低收入，就是两斤，中收入阶层，是四斤，但高收入这里，就是八斤了，你们别急，这只是比例，并不是真的一人给你们分八斤。”

差点又热闹起来的会议室，声音逐渐小了下去，这事和他们息息相关，自然要努力的去争取，要是就这么定下来了，那想要再改变，就真的很难了，也不知道这个所有的计划经济，到底是谁，是怎么想出来的，难道是玉龙？

要真的是玉龙想出来的，那他们这些官员以后的日子怕是会不好过，毕竟玉龙以后肯定会接位的，逐渐压缩官员的利益和权力，对于他们来说是一件很可怕的事。

白风对着户部和农部摇了一下文件：“你们这两个部门啊，总体来说，做的还行，各方面也都基本在点子上了，确实是用心了，值得表扬。

但是，你们还是把事情想的太简单了，牧，我问你，你能保证你们牧场每年的各种畜生的出栏量，出肉量能和你预计的差不多吗，几百斤咱就不说了，几千斤不过就是几十头猪的事，万一牧场遭受一场雪灾，或者是一场疾病，出肉量达不到呢？

肉多了可以补发票，肉少了难道把票又收上来吗，那咱们的政府的公信力呢，大家还会相信你们吗，无法保证产量，那计划经济的意义，又在哪里呢？”

牧一时间被问的不知所措，这难道不是你要求的吗，现在我们无法保证，可是每天也能送上来肉，我能保证每天的就行了，你现在要我保证一年的，那要是肉不够了，难道拿我的肉去补吗？

牧也不知道该怎么解释，白风也不想让他这么为难，所以直接把自己的建议说出来了：“很简单，一年的你没办法保证，那半年的呢，一百天的呢，这个你能保证吧，把前一百天的保证了，后一百天，你觉得出肉量少了，那就少发行票，出肉量多了，那就多发行票，这个你能保证吗？”

牧长出一口气，好好，只要有办法就行，自己没麻烦了，于是连连点头保证：“王，这个我们牧厂完全能够保证的。”