秦王将印度分为四大区域，印度河流域的巴基斯坦等地是最早征服的，汉人最多，称之为上印度，为中央直辖。

巽伽所在的恒河上游和孟加拉地区为北印度，除华氏城分给刘弗陵外，其他地区设北印度总督，负责东南亚战略。

羯陵伽和一部分百乘王朝为中印度，设中印度总督，总督盛安然，负责为南北印度的战略支援，偏民政居多。

剩下的百乘王朝土地为南印度，待岳云完全将其占领后设南印度总督，负责朱罗、斯里兰卡两处的战略。

未来朱罗和斯里兰卡将设立下印度中央直辖区，专职发展海军和商贸。同时钳制南印度未来可能产生的叛变等事情，垄断东西方海上航线。

总督平时可调动当地所有野战军，战时全地区所有兵力都归其统领，可任意发动对外战争。

总督麾下的主力部队为禁军护军仆从军，这三种军队其只有统兵权，内部晋升、调令都归中央所有。

奴兵分为两部分，八部众的与仆从军等同，内部晋升、调令归婆罗门教。纯粹的奴兵才完全由总督管理，晋升等其一言可定。

总督区的另一大兵力是各地的城防兵，这些城防兵是各卫所调来的，等到他们习惯了所在郡县的气候、文化，便会转为郡县兵，融入当地。

他们属于太尉下辖的义务兵，由各地郡尉县尉统领。非太尉府军令和战时，总督无法统领。