嬴政听后，微微点头，表示认可这两个建议。他心中暗自感叹，人才济济啊！他决定采纳这些意见，逐步实施这些政策。

秦王刘胥微微颔首，表示赞同。他目光炯炯地看着眼前之人，缓声问道：“你是何人？详细说说此策。”

只见那名年轻官吏俯身恭敬下拜，语气坚定地回答道：“启禀大王，臣乃大司农麾下籍田丞何苗。此策乃是臣从卫所兵之血税与郡县兵的更赋中获得灵感，再加上收取质子之法而成。”

紧接着，蒋政也开口说话了，他语气沉稳地补充道：“臣以为，这些人应当单独编成一军，由禁军精锐将领统辖。同时，选取文吏进入军营教导他们文字和礼仪。

待到这些人真心归附我国之后，可以赐予官职。而那些最为忠诚且立下功劳的人，则可以设立一支新的禁军部队，让他们守护大王左右，增强他们对秦国的向心力。

等到他们所属势力的主人去世之后，便派遣他们回到自己的封地，自行实现汉化。否则，仅依靠我国现有的人力，恐怕难以派出足够的教习前往各地推行汉化政策。”

刘胥听着二人的建议，脸上露出了满意的笑容，他赞赏地说道：“此乃老成谋国之言，大鸿胪有心了。何苗也是不错，年轻人思虑不全只是平常，此事便由大鸿胪带着你去做吧，事成寡人自有赏赐。”

刘胥当下拟旨，命令蒋政与何苗负责这件事情。接着，两人开始着手挑选适合的官员和使者，准备派遣他们前往安息各个地区执行任务。

经过一段时间的筹备，一批批使者和官员陆续抵达安息各个地区。他们按照预定的计划，积极展开工作。一方面，他们努力安抚当地民众，尊重并保留他们原有的习俗，同时逐步推行郡县制以及秦朝律法；另一方面，他们招安部落首领，向他们明确阐述秦国的条件，如果愿意接受招安，可以在使者清点人数之后，立刻选拔兵马跟随使者回到秦国。如果不愿意接受招安，则会有大军前来剿灭，并以不缴纳赋税、杀害使者等罪名广泛通告。

这些措施旨在稳定安息地区的局势，加强秦国的统治力量。使者们努力争取当地人民的支持，通过温和的手段解决问题，确保秦国的政策能够顺利实施。