当然了，召回原来的官员只是第一步，第二步是召回大量的难民。

尤其是洛郡的难民，给洛郡好不容易维持的稳定，带来了巨大的冲击。

所以这第二个总督的命令，就是让他们尽快返回原来的地方，限期两个月的时间。

两个月依旧没有返回的，那么田地房屋都会被总督府收归国有，以后再也没有你的土地了。

洛郡可以给难民提供一点食物，但是不会给他们分田地，如果他们不回去的话，那么他们将会沦为奴隶。

或者说自愿卖身为奴，以后再也没有机会跨越阶级了。

第三步就是在荆国分发田地。

荆国贵族大部分都离开了，即使没有跟随荆国人王离开，也在之后混乱的时候离开了，留下了大量的田地。

管元焕以总督的身份，开始进行分田地了。

无论你是平民还是奴隶，亦或者士大夫，只要你还留在荆国的， 都会分发到一定数额的田地。

那些不愿意回来的难民，田地以后也会被分给别人，以前的地契作废，颁发新的地契。

为了让荆国恢复生产，管元焕第四步是鼓励大家赶紧补种，给厉夏上书，希望可以获得一批粮种。

对此，厉夏自然是能帮一点是一点了。

荆国的稳定，那就是洛郡的稳定，以后荆国也会并入炎国当中，必须要想办法让他们自给自足。

而且荆国的气候，相比较炎国来说要好上不少，雨水充沛，气候也没有那么寒冷，现在补种都来得及。

毕竟荆国人王不干人事，在那个时候闹出乱子，让百姓错过了耕种的时间，这是打算把荆国百姓往死里逼啊。

也不知道他和荆国百姓，到底有多大的深仇大恨。

但是不管怎么说，管元焕的这些措施很及时，也是非常的有效。

难民数量大大减少，甚至出现了回流的现象。