主公，时移世易，商鞅之举，如今大可不必。本朝乱世至今，已有三十年，中原乱世至今，已近三百年，关西人口，已经大不如前，但关西土地，却不增不减。只不过被撂荒了而已，现在，都在我们的地方政府手里。

所以，我们可以，先把现有的荒地，无偿平均分给全国所有没有土地的成年男子，继续落实，孝文帝时代就已经制定，但没能在全国范围内推开的均田制。

均田制，我听说过，很久以前，贺拔将军就跟我讲过。他说，六镇降卒，裹挟中原流民，四处流窜，制造事端。这是三百年的乱世，累积下来的欠债，要想彻底解决流民问题，只有在全国范围内，落实均田制。

确实如此，主公，您应该看得出来，三十年来，表面上看，主角是您，是尔朱荣，是贺拔岳，是萧衍，是高欢，甚至是侯景，而实际上，这历史的主角，是千千万万无家可归的民众，是六镇降卒，是中原流民。

如今各方群雄，无不自命，真龙天子。实际上，他们，衣衫褴褛，食不果腹的民众，才是真正的龙。谁能安抚这伤痕累累的龙，就会获得龙的力量，就会成为，地表最强。

目前看来，这件事，高氏父子，做的最好，他们从一开始，就把流民纳入军队，然后以整个关东大地的富饶，来将其供养。

而我们，有机会，比他们做得更好。

我们西魏人口少，他们东魏人口多，但是我们东西两魏的国土面积，却是差不多。所以，我们手里，可以自由支配的土地资源，比他们多。

我们西魏，鲜卑人数少，汉人多，官员人数少，百姓多，贵族人数少，平民多。总的来说，也就是消费者少，生产者多。

而他们东魏，鲜卑人多，官员多，贵族多。老百姓的负担，重的没法说。

所以，我们西魏，落实均田制的阻力，要比他们东魏小得多。

只要我们推行了均田制，与此同时，编订户籍，掌握人口，便于摊派赋税的同时，也可以借此将所有适龄的在籍男子，整编成军队。

我们可以就在当地，建立军府，军府所辖地域内，所有适龄鲜卑男子，或者条件适合的汉族男丁，都是这个军府里的兵，可以称为府兵。