越地开启了修灵渠的工作，聘请了不少的越人，没有使用徭役，而是花费了不少的银钱去聘请工人，还有不少来自南越跨过来的工人。

他们都假装不知道，尤其是香枝来到了九江郡之后，一连续的开了三四个偌大的工坊，招聘来的工人，孜孜不倦的给他们洗脑。

华安公主的大恩大德……当然，不是光说话就成，还得消耗不少的银钱和粮食。

在南越之地，最为需要是的粮食，只要能让人吃饱，就已经超过不知多少世家了。

长沙郡，九江郡两地地广人稀，有一部分还是原始森林般的土地，尚未开发。

再加上准备入攻南越之地，到时候更为广阔的土地，更多的人口，就该需要更多的粮食。

粮食怎么来?耕种，现有的田地就那么多，已经分配得七七八八了。

如果想要更多的土地，就得自己开荒，对此，需要鼓舞黔首们开荒，大秦实行了一个新的政策:黔首自实田。

所谓的黔首自实田，就是自己开荒后的土地，自己向官府汇报耕地面积，是否良田等情况，由官府核实后，给予记录该田在其名下。

这个政策一开始在咸阳探讨时，赢今歌脑海里搜索了一下资料，土地私有化，到最后可是会演变成土地主与官员勾结掠夺民众田地的政策。

赢今歌又想到了清朝关于人口税转化为田地税的摊丁入亩税收政策。

人口税，一出生就该收税，是针对黔首，不考虑收税人的财政问题。

田地税，针对的是大地主们。

不过，赢今歌也知道，现在大秦刚统一，又需要世家黔首开荒的积极性，黔首自实田是顺应了现在大秦的发展。