秦汉率军把天昆山要塞以东的部落全纳入势力，分设卫，旗，屯。得部众三十万，抽了六千多勇士编练了六个后备团。至此，秦汉西征扩张告一段落了。

秦汉和欧阳飞燕商议对后备军进行整编。后备团共编有三十五个，以前编成的三个野战旅抽了十五个团，还有二十个团待编成四个旅，新编的六个团还差营团干部，秦汉下令抽调千水湖大营军队的副职来升任。这大抽调，把军队原来的副职基本都抽走升用了。

花了一个月才把军队彻底整编完，秦军除了秦卫军和忠勇旅有明显的部落印记外，其余野战军二至八旅全部以营为单位打散，重新编成，二，三，四旅已编好的都重新打乱编组，保证来自同一部落的人数最多不超一个团。虽然造成了一些混乱，但为了以后发展奠定了坚实基础。

后备军各旅改编完成后，秦汉着手编组方面军。秦汉以秦卫军一个团和四个野战旅组建成一个军，常设正军职一人，副军长二人，副军职军法官，书记官，军医官各一人，军部机构有一曲（五十人）军法员，一曲书记员，一曲传令兵，一曲军医，特编一营军部警卫。

第一军，由四哥秦凯任军长，第一副军长为查干卓，第二副军长由二旅长秦小东，其余军法官，书记官，军医官等由军法部和书记部等派人。由秦卫军二团，野战军忠勇旅，二旅，三，四旅组成第一军。秦卫军第十团，五旅，六旅，七旅，八旅组成第二军，军长为十三哥秦北，两个副军长待定。组建完成后，秦汉下令大练兵，争取最短时间把副职军官选出来。

秦汉又待了七天，他亲自走访查看每个团的练兵情况，奖励成绩突出的，惩罚成绩落后的。并让所有人都认识秦汉他本人，也会露点实力和战力震撼人心。效果十分理想，所有秦军野战旅将士都知道他们的军主弱冠之龄就拥有了三阶的实力，斩杀过四阶的战绩。素汉的威望也提升不少。

秦汉和欧阳飞燕召集四哥秦凯，九姐泰雅，十三哥秦北，忠勇旅旅长查干卓和其他的旅长举行会议。会议主要有三个主题，一是总结大练军的情况。二是讨论后备军后备团的组建问题。三是驻军留守问题。

首先是两位军长报告练军情况和各自军中还存在的问题和比较新颖的战法，阵法创新等。第一天擅长打硬仗，打攻坚战，其中重装营的运用也十分熟练。有两支战力拔尖的老部队带，战斗力发展迅速，远超第二军。秦凯和查干卓分别就第一军发展战略战术向秦汉作了报告。

第二军，新兵比例大，战斗力形成束速度较慢，军长秦北也向秦汉和众人详细述说了第二军存在的问题和亟待解决的事项。有一个旅才磨合了一个多月，按秦军战斗力达标标准还是妥妥的新兵部队，还需时间练兵和实战。秦北把自己的练兵计划向秦汉作了报告，第二军各旅长也立下军令状，用三个月时间达到第一军现在平均水平。

讲了军队训练问题，大家开始讨论起后备团建设问题。上次战斗后，能快速满员，部队战斗力不掉落的最大原因就是有后备团存在。大家展开激烈的讨论，原草原上的部落推崇全民皆兵，认为秦汉五十抽一太保守，部族头人一般是十抽一，但秦代部落的人怎认同五十抽一，他们一直是质量论的代表，反对数量决胜论。

秦汉最后一锤定音，坚持五十抽一比例，但为了不打击部众的参军热情，秦汉决定后备团数量参考大营周围人口数和面积而定，像措那湖大营周围百万部众，秦汉规定最多可编二十五团，且秦军野战军没有对后备团的管辖和使用权。后备团由大营野战军负责训练，后备军部管理，都没有调兵权，作战调兵权只能由秦汉授权。由二哥秦雷兼任后备军军长。

鉴于措那湖大营已抽二十个后备团，所以秦汉决定以募兵的方式再编五个后备团，待遇也比从前后备团好了不少，虽然军饷待遇不能和野战军相比，但战功奖励是一样的，这就吸引很多部族青年投身军旅。

当讨论谁负责留守措那湖大营时，大家争得很激烈。

“我第一军，战斗力已经初成型，对战北原大汗本部有丰富的实战经验，不是应由我们驻守。”第一军军长秦凯率先讲到。

“四哥，我们虽然战斗力不如你们，但我们战斗意志不输任何人，且更需要实战机会，我们第二军更适合留守。”老十三秦北反驳着。