秦刚知道毛滂是有考验他之意，自是不会发怵，立即说道：

“学生斗胆妄言，如有不当之处，还请知军恕罪。”

“你且说来。”

“就从眼前所见之情来看，这县里衙役之散漫腐败，已成风气。依靠他们，既难以约束，又恐生其他事端。所以，第一，让这些衙役全部撤出，营地转交厢军接管。第二，厢军也无须太多人手，只要从最近的东城门抽调已熟悉相关事务的厢军两三人来此即可；第三，让夏知县尽快查清救灾钱物的去向，尽数转交出来，如有缺失，一律补足；第四，此地之前管理混乱，眼下需尽快调拨一批必要的粮食与草药，以稳定人心。”

一条条的，说得清晰且有条理，毛滂与身边诸人俱是不住地点头。

毛滂这才露出一点微笑，道：“那本官就将此处灾民营的事务交于秦小友处置如何？”

“这怎使得！”不仅是众人吓了一跳，秦刚自己也没想到，再看毛滂的表情并非说笑，便道：“学生并非一定要推托，实是年纪尚小，又是一介布衣书生，刚才不过纸上谈书罢了，又怎指挥得动诸吏及军士等人，只怕误了知军的大事。”

“无妨。”毛滂对身边的幕僚说：“子规你持我印信，留在此处代我行令，所有南门安置营里的大小事宜，悉听秦小友的安排。”

这名被称为子规的幕僚，姓金名宇，是其毛滂早年在郢州任县尉时所结识的当地贡士，之后省试未中，在京中就曾投奔。等到毛滂这次就任高邮军时，就帮其向朝廷帮其谋了一个录事参军的职位一同过来，自是与军中其他的参军不同，乃其心腹，自然是明白毛滂的用意。

秦刚见此，也知不便推辞，一则眼下这些灾民的混乱情况，早已令他无法直视；二则有了金参军在前面发号施令，他在后面定主意、出举措也就不存在什么大问题了。

金参军很经验，先向副指挥使讨了四名军士后，便对秦刚作了一个请的手势，两人便去了城门处，那里有守门吏的当值房间，备有可以写东西的纸笔。

毛滂欣赏地看着秦刚的背影，旁边的军判过来有点担心地说：“此子虽然提的各种想法甚好，但其毕竟还未加冠，而这个安置营少说也要有近千人。知军就不怕管不好、管出事情来？”

毛滂笑笑道：“金参军在那，不会出什么问题。不过你提醒得也好，我看军驿就在前面，拿我的手信去，要求驿官对此多加注意，但凡有事，立即过来帮助处理。”说完，便与一行人回去了。

在城门口的当值房间，秦刚与金参军稍稍商议了一下，将之前说的四点措施分别写成明确的书面指令，金宇盖上了知军印信，让四名军士分别送去调遣资源。

午后时分，东门支援的人手已经过来了，找夏知县索要的部分物资也只多不少地运了过来，暂时先存放于城门这里。

然后秦刚便令人搬了一桌一椅以及些许干粮铜钱，一起进入了安置营。

走进安置营，经过刚才抢粥以及营地抢劫等事，原本不多的窝棚又倒了不少，营地内显然更加混乱了不多。许多人就直接躺在了地上，睁着失神的眼睛，麻木地看着走来的他们。

秦刚对金参军说：“眼下得先改变这里的卫生状况，否则必然会起疫病。”

“小郎说的轻巧，可是这帮人现在哪还顾得上这些。”跟着的一个军士说。

秦刚笑了笑没有多说话，只是让他们在沙洲中间的一块宽敞些的空地，把桌椅摆好，再把带来的干粮与铜钱一并堆在了桌上。有些胆大的灾民也慢慢地围在了附近看着他们。

秦刚请金参军坐在桌后。金宇原本不肯，秦刚又以“自己年纪过轻，难以令灾民信服”为由，让他在座位上坐住了。

又叫过刚才提出质疑的军士，在他耳边低语了一会儿，然后说：“去吧！”

这个军士看了看金参军，看其点头，意思是听秦刚的，便走到桌前的空地上，拿出手里的铜锣，“咣~”地使劲一敲，然后扯开了嗓子喊道：

“奉毛知军之命，本处灾民安置营由军衙接管，由金参军在此主持！”