李纲也是在成立蕃民司的过程中，请明州当地的一些海商来引见蕃商了解情况时，遇到了这两人，他们是堂兄弟，都姓陈，分别叫陈二与陈九。

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他们是从浡泥走得比较坚决的商人，哪怕是将当时在浡泥所积累的全部财产都放弃掉了也不在乎。

但是他们还是有朋友及同行继续滞留在那里，最近传到他们这里的信息却是越来越糟糕了：总督信诃苏拉将会在今年年底离任，而到了这个时候，留下来的人才算明白，之前他的下手居然还算是不太重的，因为留着这些宋商活着，是可以给他持续挣钱交税的。但眼下到了要离任前，据说他正在谋划着要找个机会与理由，诬蔑当地宋商谋反，然后将他们一举屠尽，以彻底搜刮走他们所有的财物。

此时的浡泥已被封锁，当地的宋商费尽千辛万苦，才将这个消息传到了已在明州落户的陈氏兄弟这里。

“若是要我海事院派兵船去救出这些滞留宋商，倒也不难，只是……”

听到秦刚前半句话的陈氏兄弟先是一喜，再听到后面的犹豫时，两人相互看了一眼，再次跪下道：“肯请巡使老爷发兵救我同胞，在下代他们承诺捐出大半家财以谢！”

“哦！你们想错了，本官是在想，光是救回我宋商，未必太便宜了三佛齐的这帮人！”秦刚这才说出他的本意，“但是要对三佛齐人动刀，必须要有足够的理由。比如说，能不能找到之前曾经对我大宋朝贡称臣的浡泥国使臣，由他们向我大宋求救，有了这个理由，我的这次出兵才会名正言顺！”

“巡使老爷是想着这个？！小人倒是知道一些内幕！”陈九看了看陈二后，继续说道，“其实跑南洋的人都知道，广州有一个舌人行，原先是专门培养懂得蕃人语言并帮助进行交流与沟通的地方。但是，到了后来，他们却发现。那种稀奇古怪的外蕃语言，只有那个翻译的舌人才懂，所以，无论舌人翻译成什么，是对的还是错的，旁人都无从挑刺。”

秦刚与李纲听着，显然有所感悟地点点头。

“更因为一旦有外蕃的使臣正式入京朝贡了的话，那么懂得这种外蕃语言的舌人，就会被朝廷颁发俸禄一直供养到老。毕竟作为一名舌人，学会并精通一门外蕃语言相当不容易。可正因为这种不容易，便会有人开始动起了歪脑筋……”

“啊！难道说，有人会假冒外蕃使臣吗？”李纲立即问道。

“正是，而且非常简单，随便找个模样奇特的人，彼此商量一种毫无意义的鸟语怪调，然后舌人便解释成外蕃朝贡的意思。接下来，冒充的假蕃人使臣会带着朝廷赏赐的礼物满载而归，而舌人便是给自己找到了一辈子衣食无忧的生计！”

“这么说，那元丰年间的浡泥使臣只是这些舌人……”

“那时浡泥城已经在三佛齐手下，它们却自诩为南洋万乘之国，哪里会向我大宋朝贡。来的自然就是广州的舌人！”陈九说道，“再前一次来大宋的浡泥使臣是近百年前的事了，没有人记得那一次的浡泥使臣长得是什么样子、说话的声音语调又是怎样的！”

“这样那便好了！那我们出兵的理由就简单多了！”秦刚拍手笑道，“而且我们都不必去寻广州舌人行，你们二人既然在浡泥城行商多年，理应懂得他们的语言是不？”

“正是！”

“那好，那你们现在就是浡泥国使臣的舌人，代表浡泥国王前来大宋向本官求救。因海事紧急、本官决定即日出海南下，兵发浡泥城！”

“可那浡泥的使臣……”

“太简单了，等浡泥城打下来之后，你们二人直接在当地找寻一个像样子的正宗浡泥人，培训一下，不就比广州舌人行寻来的鬼佬正宗百倍么？！”

“啊！巡使老爷果然是谋虑深远，小人愿意随军指引，并且负责之后此事。”陈二答道，陈九也随后应上。

“今日所言此事，须绝对保密，这样救那些宋商才有可能。你们二人先下去吧。”

待陈氏兄弟退去后，李纲略有担心地问道：“学生听闻陈氏兄弟所讲，这三佛齐乃是南洋霸主，据称拥有万艘海船。老师您现在手中的东南水师不过刚刚完成训练，此次又是劳师远征，可有胜算？”

“哈哈！伯纪在西北时，不是见过本官千人迎战五十万西贼大军么？这南洋蜉蝣，也敢与我大宋水师来谈海战！我便是去给他们上上课的！”

“学生一直以未能跟随老师身边作战为憾，此次之事，便是由我蕃民司而起，在下恳请龙制答应，能随船出征，也好跟进其后之事！”李纲立即上前恳求道。

“伯纪倒也有这个胆量？”秦刚看了看他又问道，“就是不知令尊大人可否担心？”

“家父一直希望学生能紧跟老师左右，能有此机会，那是老师的提携，学生万死不辞！”李纲却是听得十分激动。