因为北方的战局再一次陷入了对峙决断，大唐陆军虽然有新的攻势计划，但是要发动一场大规模的攻势，各种准备都是需要时间的，尤其是如果要发动新攻势的话，下一步的目标要么是九江，要么是抚州。

而这两个地方，每一个都是需要大量兵力以及充足的火炮准备，才能够攻克的。

前线部队酝酿的下一次攻势的时候，后方的李轩也是开始和陆军方面商讨起来扩军事宜。

是的，没错，陆军方面依旧是不死心扩军！

受限于财政紧缺，正规军没办法扩军之后，陆军方面又是提出了另外一项计划，那就是组织地方守备部队。

这个守备部队，和以往由明军降兵组成的守备军不是同一个概念，同时也是和以往的捕盗营不同，以往的守备军其实也是职业战斗部队，只不过是人员差，装备差，战斗力差而已，而捕盗营的话，其实比较类似巡警，对付寻常土匪还行，但是基本不具备正规战斗能力。

而上述两种部队的缺陷，也是当初大唐王朝毫不犹豫给予撤编的重要原因，留着他们除了浪费钱财，几乎没有任何作用。

这一次军方提出的地方守备部队，乃至一种全新构架的部队，以回到地方上的退役军官、士官、士兵为核心，组建地方守备部队。

这种地方守备部队，平日只保留最基本的构架，大部分人员该干嘛干嘛，农闲的时候间隔一段时间进行集中训练，训练期间给予一定的补贴。

如遇战事，则是集合起来，承担守备任务，装备上，装备冷兵器以及军方替换下来的老旧武器为主。

李轩初听时，发现陆军构思的这个地方守备部队很有意思，结合了预备役和民兵这两个性质，而且潜力相当大！

当然了，让李轩最感兴趣的是，这种地方守备部队在平日里基本上不怎么花钱，只有在集中训练其中才会给予一定的补贴。

而以退役军人为核心，再选拨一部分青壮，在农闲的时候适当的集中训练一下，也不用久，一年训练个一个月那么基本就差不多了。

这样的话，可以让这种守备部队在和平时期，也可以用来对付对付土匪，小规模叛乱之类的事，如果是遇到前线兵力紧缺的话，也可以紧急征召起来，给他们换上新的制式初步具备一定的战斗力。

对此深感兴趣的李轩，很快就是在召集了陆军的相关将领，探讨这一方案的可行性。

经过商讨后，李轩也是下了决心，准备先在两广地区开展这种模式，同时也不叫守备军，而是改称民兵，而且要把这种民兵组织直接推广到村这级别去。

各级民兵，直接接受枢密院领导，乃至帝事力量的重要组成力量，平日承担地方弹压，剿匪，战时直接组建大编制民兵参战。

民兵制度的诞生，也是大唐王朝首次尝试建立预备役制度，而具体性效果如何，现在还不得而知，只能是留待后续来观察了。

目前大唐王师里，还得是依靠各主力部队进行战争，所以陆方面的主要精力，也是对现有的各正规军进行升级换代！