上海那边搞第二工业区，一共是百万两银子的投资，但是人家上海特设县自己就出了八十万两银子，松江府财政和江南道财政，分摊剩下的二十万两银子，至于中央财政，一毛钱没出！

这可是八十两银子啊，不是一万两万啊！

要知道，这年头大部分以农业为主的府，哪怕是鱼米之乡的上等府，一年的税收也就几十万两银子而已，而且这还是上等府，至于下等府，少于十万两银子都很正常，比如西南或者西北的偏僻地方的府，一年的税收顶多就几万两银子而已。

上海特设县，在整个帝国范围内都是相当特殊的，基本上找不到第二个类似的地方，说真的，其实大唐帝国针对上海地区的扶持，其实也就是早几年投了一点点钱，然后又是给了个通商港口的政策，剩下的，基本都是他们自己发展起来的。

然而帝国如今开放的通商港口，海外领地不说了，只说本土，就有足足十二个之多，但是为什么其他的通商港口不能和上海那样发展的那么迅速，这自然是因为其他地方的地理以及其他方面的优势不如上海。

人家上海背靠一整个直隶，还是位于长江出海口，又是帝国海岸线的中部，地理和交通优势是其他地方所无法比拟的。

就连早些年风头也很强劲的广州，如今也是比不上上海了。

当然了，这也和广州那边搞扁平化发展有关系，广州那边的工业区规模虽然也大，但是很多中小企业其实并不是在工业区里头，甚至都不是在广州城里，而是在附近的周边地区，比如佛山等地，整个环珠三角地区，其实都有工厂存在。

看上去分散了，但是实话说，从带动地方经济，让民众更加富裕这一点来说，其实广州那边办的更好一些。

而上海这边，则是集中在工业区搞，几乎是把整个松江府，乃至江南的工业力量都是给吸引力过来，虹吸效应太厉害了。

所以也就导致了这样的场面，上海特设县富得流油，但是隔壁的松江府其他几个县，依旧是普通的农业县，基本没啥工业。

而广州府下属的各县，发展的则是比较平均。

这是两个地方发展地方经济的措施不一样，效果也不一样。

当然了，即便是广州府整个的经济力量加起来，还是无法和一个上海特设县相比的，上海的优势实在是太大了。

人家一个特设县，就可以出资八十万两银子，用来发展第二工业区，这个资金，放在其他地方，别说是一个县了，那些上等府都不可能，甚至连大部分省其实都是拿不出来的。

上海特设县有钱，这地方财政里的钱又不用上缴国库，而拿来当官员的福利发下去，恐怕刚上任没多久的上海特设县的县令贾文柏立马就得进监狱。

这么多财政盈余，总不能放在银行里啊，又不能赚利息，还不如直接进行投入进行基础建设呢。

第二工业区，也是这种大背`景之下的产物，这第二工业区，严格上来说，算是原来的上海工业区的一个扩张，相隔的距离不算远，而占地面积更大。

官方投资的钱，主要是用来收购土地、平衡土地，建设道路、建设码头、建设厂房等基础设施，而把这些基础设施搞好了，再加上税收优惠政策以及其他各种优势，不愁没有商人投资设厂。

人家上海搞工业，那都是有经验的，只要商人来投资建成，那基本都是一条龙服务。