李承乾的预想是极好的，以文官制衡军方，又在文官内部增设宰相、分散权力，始终在于他之掌控。

可文官也好、军方也罢，“逐利”始终是天性，在科举制度尚未完善、未在举国之内形成人才选拔制度之当下，朝堂上下依旧充斥着世家子弟，“为家族牟利”乃这些世家子弟与生俱来之责任，焉能放过海贸这一项收割财富之渠道？

接下来，文官们未必热衷于制衡军方，但肯定会将目光瞄准海贸，试图从水师手中将这一块肥肉撬动、夺取，分而食之。

苏定方的宰相之位更多是对房俊个人之安抚、补偿，其坐镇东海、掌控大洋，对于长安之政务鞭长莫及，所以只能指望崔敦礼顶住压力，看顾好海贸这份家业。

崔敦礼道：“太尉放心，我定竭尽全力，不负所托！”

房俊又对刘仁轨道：“兵部衙门与军中不同，你要收敛脾气、精益求精，安上的精力多在政事堂那边，与一众宰相博弈、斗争，衙门里的政务你要多多担起，为安上分担一些。”

刘仁轨正中颔首。

他自知无论功勋、资历都有所欠缺，短期之内绝无可能晋升，所以应当沉下心来专心部务，做好崔敦礼的副手，积累资历、提升威望，有朝一日崔敦礼直入三省，他极大可能接任兵部尚书。

房俊道：“我时常说一万年太久、要只争朝夕，但现在的局势却是要沉淀下来，确保稳定，不动如山。这两年帝国的脚步走的太快，根基虚浮，需要一段时间沉淀，不仅要看清楚前方的路，更要夯实脚下的路，博观而约取，厚积而薄发。”

人才井喷、财富聚集，这是当下大唐之表象，并不意味着国力的迅猛提升。

能否人尽其才，海量之财富能否用在实处，将一切转化为国家实力，这是一个艰巨且漫长之过程，需要朝野上下不遗余力、并肩携手，不然等到浮华散尽，潮水退去，才会发现一切都还未曾完成根本之转变，白白浪费了大好机会。

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失败之人往往抱怨时不我与、命运骞劣，实则命运是公平的，任何人的生命之中都会有数次好运之机会，把握住了便飞黄腾达，把握不住自然命运多舛。

国家也是如此，再是贫穷、衰弱之国家，在某一个时间也会有崛起之机会，此之为“国运”，抓住了，国势顺遂国力飙升一举奠定百年强国之根基，抓不住，自是倾颓衰败、任人欺侮。

运势来了，紧紧抓住，革除积弊、变法图强，将火器之优势保持下去，不说帝国基业万世不拔，千年之内横扫寰宇并非梦想。

……

刘洎府邸。

书房内，前来拜访的裴怀节与刘洎相对而坐，捋着胡须满脸笑容、春风得意，前一段时间作为“内应”在兵部衙门参与军制改革之调研、筹备，每日里会议之后都要将整理出来的会议纪要偷偷给刘洎送来，实在是令他如芒在背、惶恐不安。