大部分人眼睛都亮了起来，因为刘恢的提议的确可行，这样一来，未来土地兼并风险会大大降低。

“殿下，田丰以为此策可行，世家豪族反对，除非他们想要与天下人为敌。”

崔琰和荀彧也认为这样做的确不错，能大大给百姓减负。

崔琰说道:“殿下此策乃是上计，只是现有世家豪族手里土地怎么办？”

“分几步走:

一、立法，有了律法，我们就有执法的基础。

二、清丈土地，世家豪族自身合理来源土地归他们自己，如果兼并而来，那就还田于民。

三、土地同样根据人均数量分级纳税，也可以把土地卖给官府，接下来会制定一个标准，什么类型的土地什么价格，简单来说，就是给土地分级。

四、取消一切杂税，只有田税，田税标准需要调查后，政务院制定方案上报讨论。”

听完刘恢的话，在座的人都鼓起了掌。

崔琰和荀彧一下子轻松了下来，虽然对世家豪族依然残酷，但是，这已经是最好的结果了。

荀彧想了想，“殿下，土地全部分下去吗？”

“不，每个村至少留下两成作为共同用地，此土地是用于调节的。

原则上，这部分土地的六成为当地村民所有，其余四成上交。”

刘恢这样做，主要目的是防范自然灾害，这年头的粮食产量极低，抗风险能力太差，未来他准备各个乡镇都要设立粮库。

如果遇到灾年，可以尽快解决当地百姓生活问题。

因为这是一个靠交通几乎没有的时代。

沮授眼前一亮，“殿下这样做是在预防天灾吗？”

“哈哈，公与分析到位，的确是这样，我们要为不可预料的事情做好准备。”

此时，所有人打心里对刘恢敬服，这是一个心里真正有天下万民的人。

“殿下，老夫一生很少佩服人，第一次佩服的人还是自己学生。”蔡邕的话把大家都逗笑了。

郑玄故意瞪了蔡邕一眼，“你不是上次还说佩服老夫吗？”