权力一分为三了，如果大统领认为调兵方案不妥，应当如何裁决？”

郭嘉的话大家陷入思考，他没有说错，联合参谋部的方案必然是内部通过的，但是也不代表联合参谋部就绝对正确，而大统领是华夏军队最高指挥官，他有否决的权力。

贾诩一直没有说话，此刻他说道，“我建议战时成立华夏总指挥部，进入指挥部的成员都有投票权，遇到重大决策，尤其是军事战术问题，我更倾向于相信军人。

日常事务调动，如果遇到重大意见分歧，无法协调时，召开华夏军事会议，规定参会人数和职务要求，这样一来，以免出现重大战略决策失误。”

贾诩知道，正如刘恢所说，有时我们宁愿决策慢一秒，也不要以一个人意见主导国家运行，兼听则明，偏信则暗。

“参谋长的想法不错，眼下的华夏，各部门都在不断改革和求变。

军队也要变化，华夏军队不是某个人和某个利益集团的军队，也不是未来某一个政党的军队，而是属于整个华夏国家。

因此，军队不能参与政治争斗，军队只是纯粹的军人组成。”刘恢看着众人，缓缓站起身来。

“我们一直在说兼听则明，偏信则暗，然而，想要兼听我们也不可能做到听取所有人的意见，因此，为了战时统一指挥和意见统一，我们要成立一个机构来战略决策，意见不统一，就通过投票来决定，所有过程都会记录在册。”

刘恢的话在场的人自然高兴，谁都希望自己获得更多话语权，谁也不想自己成为应声虫。

刘恢接着说道，“搬迁到南方恢都后，将成立天策院来统一处理军事，他将由国防部、联合参谋部、战略研究院、后勤部、装备、新兵招募训练部、政教部、陆军部、海军部等部门组成。

天策院院长由历届普选的华夏大统领担任。”

刘恢的话让大家显得很兴奋，中枢力量强大，地方战略区才会更加稳定。

“今年六月份就会开始南迁，军队会提前南下，所有的人都要做好准备。”

“喏”所有的人站了起来。