第40章 以工代赈,始皇帝的苦心

夕阳西下,暮色四合。

肃穆的大殿,寂静无声。

烛火摇曳,偶有丝丝黑烟。

秦始皇伏案翻阅奏疏。

时而蹙眉,时而展开。

这些皆是扶苏处理的朝政。

中规中矩,没惊吓也没惊喜。

“河东水患,汝欲如何?”

“臣欲效仿晏子之法。”

“说。”

“吾秦法使民有功而受赏,若发粟米赈济,则使民有功与无功俱赏,此乱道也。”

秦始皇注视着扶苏。

扶苏,终于是有了些进步。

昔日秦大饥,应侯范雎希望开放五苑草蔬橡果枣栗等,如此便能活民。但昭襄王不准,还说若令民无功与有功者皆受赏,便是乱了秦法。既是如此,不如弃枣蔬而治!

法为国本,绝不可乱。

扶苏立于台下,不卑不亢。他学究百家,自然也精通法家。昔天下乱世,凭法家令秦国昌盛横扫六国。但世易时移,继续严刑峻法只会令六国黔首更恨秦。

“晏子之法,却有不同。”扶苏抬手作揖,轻声道:“齐景公时,饥。晏子请为民发粟,公不许,当为路寝之台。晏子令吏重其赁远其兆,徐其日而不趋。三年台成而民振,故上悦乎游,民足乎食。治理水患,臣以为可效仿此策。”

秦始皇摇了摇头。

扶苏虽有进步,可却不多。

他说的,其实就是以工代赈。

这法子老早就有,诗经都有记载。古人并不愚蠢,如此简单的事不至于想不出来。管子也曾提到过:若岁凶旱水泆,民失本。则修宫室台榭,非丽其乐也,以平国筴(ce)也。

可说起来容易,做起来难!

扶苏太过理想,未考虑实际。

想要推行以工代赈,首先就得有足够的粮食用以赈济。受灾地肯定是不够的,那就要从各地调过去,如此路上就有了损耗。

再有就算运至灾地,山匪和六国余孽也会在暗中作乱。还有些灾民就是要吃白食,就是要不劳而获。就在暗处撺掇灾民,偷抢粮食,又当如何?

扶苏把人想的太好了。

大灾当前,更要防止人祸!

还有既是以工代赈,那必然要有工。问题就来了,秦国成丁男子每年都需服徭役,那为何不用免费的徭役干活?再有,现如今对劳动力的需求并不大。秦国终究还是农耕国家,老百姓主要还是种地。

“若欲如何效仿?”

“遣灾民为工。”