2003年5月19日上午7时许，山西省运城市临猗县公安局局东战区二组负责人杨治贤接到猗氏镇百里店村群众报称：

5月18日下午，本村少女谢小梅失踪。

接报后，杨治贤立即率员前往调查走访，查明少女谢小梅失踪与本村50多岁的男子党成喜有密切关系。

县公安局长李恩生得知案情后，迅速率领副局长茹军平、徐龙春、王勤胜及刑侦大队长元稳来等人赶赴现场，坐镇指挥，组织群众搜捕嫌疑对象党成喜。

经过长达五个多小时的大面积搜索、围堵，5月19日下午1时许，犯罪嫌疑人党成喜在村南一片果树地被民警抓获。

随后，参战民警针对受害人提供的情况，迅速展开有条不紊的侦破工作。一面围绕犯罪嫌疑人党成喜家庭和社会关系进行走访调查，一面对党成喜实施强奸犯罪的梨树地果房地下室进行现场搜查。

在搜查中，民警从地下室搜出裤头、乳罩、头绳等妇女用品，以及自制铁夹等实施强奸犯罪的特制工具。

与此同时，走访组在对群众调查中发现，党成喜与1998年本村一起幼女失踪案有密切关系。

这些情况的发现，引起了该局党委和参战民警的高度重视。大家一致认为，此案绝非一起简单的强奸案件，很有可能是集强奸、杀人于一体的系列犯罪案件。

案情汇报给李恩生局长后，李恩生果断决策，迅速成立了由他自己任组长，副局长茹军平、徐龙春、王勤胜和刑侦大队长元稳来为副组长的“5·18”专案领导组，抽调50名民警组成专案侦破队伍，并下设审讯组、查线组、寻尸组、技术组和看守组。

接着，李恩生局长又迅速主持召开第一次案情分析会。会上，专案组根据罪犯作案的特定场所、专用的作案工具和残忍的作案方式，进一步坚定了信心，明确了主导思想，认为这绝对是一起系列强奸杀人案，而且5年前发生在该村的女童赵某失踪案也确系犯罪嫌疑人党成喜所为。为此，李恩生局长对案件侦破工作提出三条指导性意见：

一是要加大审讯力度，进一步深挖犯罪，扩大战果；

二是要加大调查走访力度，拓宽视野，全面排查近年来发生的类似妇女儿童失踪案件；

三是要加大搜索力度，以案发现场为中心，大范围搜索与案件有关的物证，在案发地果园划线分片，落实责任，展开地毯式的挖掘刨尸工作。