深居于皇宫内苑的小皇帝，虽身处在那金碧辉煌、雕梁画栋之间，但却如同笼中之鸟一般，难以自由翱翔于广阔天地。朝廷政务尽数被太后牢牢把控在手中，小皇帝能够亲自做出决策之事可谓少之又少。

然而，正如每一个年轻气盛之人都会经历叛逆的阶段一样，这位小皇帝亦不例外。他早已厌倦了活在太后的巨大阴影之下，心中渴望着挣脱束缚，真正地掌握属于自己的权力，成为这片江山社稷的主宰者。

小皇帝目光炯炯地望向陈三平，突然开口问道：“陈爱卿啊，对于那瀛洲之地，你究竟知晓多少呢？”

陈三平赶忙起身，躬身施礼后回应道：“启奏陛下，据微臣所了解到的情况，那瀛洲之域约摸有着咱们大周三个州府加起来那么大的面积。虽说其地域并不算辽阔广袤，不过，瀛洲境内几乎皆是肥沃丰饶的土地，当地百姓安居乐业，生活颇为富足。

不仅如此，他们的武器装备亦是精良无比且实力强劲。若是单论陆地作战能力，我大周兴许尚可不惧与之一较高下。只是，那瀛洲地处茫茫大海之中，四面环海，其民众更是精熟于海战之道。而反观我大周，在此方面则完全处于劣势，实难与之抗衡啊！

现如今，听闻那瀛洲已然实现统一，上下一心，众志成城。倘若我大周不能尽早有所防备并制定应对之策，日后必定会遭受重大损失，陷入极为不利的局面呐。”

小皇帝听毕，微微颔首，沉默不语，似是在思考着什么。过了好一会儿，方才再次发问道：“既然如此，不知陈爱卿可曾想到破解此困局的良策否？”

陈三平略作思索，随即拱手答道：“回禀陛下，微臣以为当务之急乃是尽快筹建一支强大的水师部队，并全力打造坚固耐用的战船以及威力巨大的火炮等先进军备。此外，我大周沿海一带拥有数以十万计的渔民，他们常年与大海为伴，熟悉水性和海上环境。若能将这些人招募入伍加以严格训练，使之成为英勇善战的水兵，则我朝水师之实力必将大增，届时或可与那瀛洲一决雌雄矣。”

“朕欲建立一支海上作战之军队，陈爱卿可曾知晓此需耗费多少银两啊？”小皇帝目光炯炯地盯着下方跪着的陈三平问道。

只见那陈三平微微抬头，略作思索后开口答道：“启奏陛下，微臣对此曾有所盘算。一般而言，一艘普通的载人船只，若以能乘坐十人作为标准，其造价大约需五千两白银。然而，若是想要让这船只具备一定的战斗能力，那么所费银钱便不可同日而语了，至少也得两万两银子方可。倘若要建造更为庞大且能够搭载那威力惊人的神威大炮之船舰，则所需资金更是高达十万两白银呐！”

闻听此言，小皇帝不禁面皮一阵抽搐，心中暗自思忖：这军队花钱竟似那流水一般滔滔不绝，怎地到了你口中却如此轻巧容易呢？他眉头微皱，语气略微加重地说道：“陈爱卿啊，你这说得倒是轻松，可要知道国家财政并非取之不尽用之不竭呀！”