盐引就是盐商运输售卖的凭证，先向朝廷花钱购买，这花的钱就是盐税。

关宁觉得这个制度不错，或许可以应用到其他商品，以保证商税的征收。

而这套盐引制度也为国家带来了丰厚的利润。

镇北王府镇守北方时，朝廷就允许发放盐引。

盐商可将粮食运到边疆来换取到盐引。

这种方式，倒是很大程度的缓解了边境粮草短缺的压力，至今也存在，只不过并没有太大规模，因为北方安稳，用粮需求少了。

虽是如此。

关宁依旧对盐引制度持有良好态度，因为这盐引制度，高度类似现代期货。

按正常的势头发展下去，说不定会引导资本主义开始发展，继而衍生到其他领域。

可北方战事越来越少，以粮换盐引又逐步改为了以白银换盐引，并因其特有的属性，使之成为敛财的工具。

其中有一项就是超发！

盐引发放本有定额有时效。

长引一年，短引一季。

可逐渐形成暗规，官商默认其期限延长，使得它有了货币的属性，可作为流通金钱的作用来使用。

这一点就让关宁很惊奇。

还有让他震怒的就是盐引超发。

暂且粗略的查办就发现仅徐方年所在的延州，私自超发盐引，从中克扣，提留，引银达三百万两。

这是一个多么庞大的数字！

也就是说，徐方年用朝廷给他的职权私发盐引，钱未充进国库，而是进了他私人口袋。

徐方年跟潘玉堂这个大盐商勾结，都赚的盆满钵满。

最后损失的却是朝廷的公信，受苦受难的也是黎民百姓。

关宁相信，像这种情况绝非个例，应当是普遍现象。

此次要严厉打击，一起查办！

在关宁提及盐引之事，不少人都面色微变，显然都知道这其中有很大的猫腻。

关宁沉声道：“赵南星，薛庆，毛学真……以内阁，都察院，户部，大理寺等组成临时监察，对义芜渠及盐引超发等案进行详查。”

“一桩桩一件件，都要查的清清楚楚，不能放过一个人！”

“是！”

在寒风凛冽中，几人应声。

显然刚才的宣判只是拉开序幕，真正的暴风雨更在后面……