大宋熙宁三年（1070年）六月中旬，顾廷烨、燕达、王恩、李宪、赵卨五人移交了手头上的各项事情，脱出身来，正式汇合。

七月底，在历经了一个半月的磨合后，大宋朝廷下发《讨越南敕谕》，成立了安南道行营马步军都总管本道经略招讨司。

以顾廷烨为正使，赵卨为副，宦官李宪担任监军，燕达、王恩充副都总管。

调拨三衙下属之殿前司所辖拱圣军团、侍卫亲军马军司所辖武骑军团、侍卫亲军步军司所辖雄武军团，统共六万中央禁军。

除了调发北方禁军以外，朝廷下发旨意，要求水师都督沈起、副都督刘彝就地招募本土士卒两万，水师编制两万。

合计十万大军南征交趾！！！

所谓“兵马未动，粮草先行！”

七月底，朝廷第二次军改后，新成立的后勤保障军团，正式亮相。

他们多数由作战部队考核不成功者刷下成立，其中也包括部分伤病退出一线的将士参与其中。

这些人即便没有在一线精锐部队战斗的实力，但是作为‘优中选优’刷下来的士卒，放在旁的国家也是一流士兵。

这是第二次军改中，整个大宋军队变化最大的地方。

大宋舍弃了传统了征召民夫，服徭役的做法，有效保证了民间的所谓民力。

组建了正式而正规的后勤部队，来专门进行前线输送粮草的工作。

他们与一线部队待遇相同，同样进行军事化管理和训练，以及军演，同时编造入册，成为军户，享受朝廷对军队的补贴。

可以说后勤保障部队除了不上战场，其余各项都与一线部队相同。

但是大家都不羡慕对方，主要原因在于古代恶劣的交通环境，即便是这些专业的军需团队，所面临的困难也是极差的。

主力大军只管冲杀，但是后勤部队所要求的问题就很大了。

这个事情朝廷内部争议许久，认为‘后勤保障部队’完全是在浪费朝廷的财力物力，最后的结果可能还没‘徭役制度’更省时省力。

不过韩某人固执己见，认为‘服徭役’虽然能让朝廷节省开支，但是却容易损耗民力。

要知道‘人力即国力’，‘人力即生产力’这些话可是韩明天天反复讲，就是要让这些古代士族明白这中间的重要性。

而这些，从以往地方推行新政和生产建设中，神宗皇帝与朝臣也心知肚明，知晓了百姓在国家运转中的基础作用。

最后神宗皇帝和韩明抵住压力，坚持成立了‘后勤保障部队’。

但是这个统军人选一时间却安排不下来，因为大部分的将领都想冲杀前线，哪有坐镇后方运输粮草的。

当此时，作为朝廷前任宰相的韩章保举了一个人出任这个职位。

他是谁呢？

就是后世大名鼎鼎的大宋名将章楶，字质夫，建宁军浦城县（今福建省南平市浦城县）人。北宋名将、诗人。

英宗治平二年（1065年），三十九岁的章楶进士及第，历任陈留知县、提举陕西常平、京东路转运判官、提点湖北路刑狱、成都路转运使。