身为王耀治下的首席民政官员，段天明不仅掌管着景东市的各项政务，同时也统辖着东掸邦军团统治区域内包含五县一市，总计数百万人的民生事务。

在呈交完辖区内初步的统计报告后，段天明启齿道：“总指挥，当前政府部门最为关注的问题是货币制度，您选择何种货币作为支付公务员工资的标准，将会直接影响该货币在我方统治区域内的地位。”

金三角地区历经多年的动荡不安，并且毗邻多个国家，流通的货币种类繁多，包括缅币、暹罗铢、越南盾、龙元乃至美元、欧元和英镑。

一般而言，本地居民普遍使用缅币、暹罗铢和龙元，电信诈骗团伙则偏爱龙元和美元，而贩运者则更倾向于美元和黄金。

鉴于王耀已决意与缅国政府对抗，“巴鲁三”为防止缅国政府操控经济，显然不能采用缅币。同时，诸如暹罗铢和美元等其他货币也同样存在类似隐患，且兑换不便。

因此，王耀果断决定：“那就采用龙元。”

随着与龙国开展民间商贸活动，大量龙元必将流入军团统治区域，在王耀尚未自行印制货币之前，龙元作为军团政府支付货币，能够有效稳固当地经济秩序。

待到日后王耀全面占领缅国全境，建立统一政权并发行新货币后，龙元还可以作为外汇储备，服务于与龙国之间的贸易往来。

“明白了，总指挥！”段天明在手中携带的平板电脑上记录着信息，随后翻阅至下一页。“接下来讨论的议题是，目前我方统治区域内主要使用的通用语言仍为掸语，汉语仅居其次，是否有必要……”

“有必要！”段天明的话音未落，王耀便斩钉截铁地打断道。“我要求所有军团下属的军队、政府机构以及商业部门，均须将汉语列为第一官方语言，并在各地开设汉语扫盲班，强制全体人员学习汉语。”

“政府公职人员必须通过汉语六级考试，与军团合作的本地人员则需通过汉语四级考试。”回想起当初苦学英语的日子，王耀此刻反倒有一种痛快淋漓的感觉。

段天明点头赞同，提议道：“这样一来，我们就需要加大在统治区域内的文化教育投入，我建议可允许未能通过我方政府和军事系统考核的本地华人，以及其他对汉语掌握程度较高的民族群体，进入学校担任汉语及汉文化教师。”

“整个东掸邦统治区内共有十八个镇、四十九个乡村，然而仅有三十一所小学、七所中学和一所大学，其中教授汉语的学校仅占总量的四成。

目前登记在册的学生人数不足五万人，相较于区域内八岁以下的少年儿童总数十六万人，这一数字明显存在着巨大缺口。”段天明查阅着手中的资料，详尽地介绍情况。

由于长期战火纷飞，尽管东掸邦各个镇子基本都设有学校，但入学的孩子并不多。尤其是大部分入学孩子的家庭条件皆在平均水平之上，通常是华人家庭、混血家庭或是汉化程度较高的少数族群家庭才会坚持送子女上学。

因为在华人社群的认知里，学习能改变命运的理念仿佛深深烙印在血脉之中。

而在金三角这片土地上，受教育程度最高的群体往往就是华人。因为他们会自筹资金建设华人学校，聘请教师，或是由家族、村落共同承担起孩子们教育的责任。

相比之下，本地人习惯了简单的农耕生活，缺乏对知识的强烈渴望和传承文化的传统，通常不会过于关注下一代的教育问题。

那些孩子往往很小就开始帮助家中劳作，到了十二三岁时便开始放牧、耕田，十四五岁即可能被军阀招募培训为民兵，等到成年后不是加入军阀部队便是务农做工。

他们并非没有进取之心，也非未曾想过跨入更高的社会阶层，只是尚不清楚如何去实现这一目标。那些军阀和本地氏族等统治阶层不会告诉这些普通人，而华人也不会随意宣扬。

然而，只要与华人有过较多接触的人都会意识到，华人对下一代教育的重视，正是通往改变命运之道的关键所在——那就是知识！

想到此处，王耀点起一支香烟，思绪万千。东掸邦拥有百万人口，整个缅国有五千多万人口，东南亚地区更是拥有多亿人口。大多数国家的华人比例较低，例如缅国华人占3%，南越华人占1%，挝国华人占5%，柬埔寨华人占8%。唯有暹罗华人占比高达14%，是东南亚半岛华人最多的国家，约有一千万左右的华人人口。

若想统治缅国乃至整个东南亚地区，就必须大幅提升汉化程度。而这第一步，就是要从东掸邦开始推进汉化进程。

倘若说汉语的人口足够多，使得汉文化成为主流，那么凭借汉文化的包容性，不久后就能将接触到华人的其他族群逐渐同化。千百年来，历史亦是如此。而在军团的铁腕统治之下，这一同化进程只会进一步加快。

今后，在军团统治下，想要入仕必须通过汉语六级考试，相当于小学六年级水平；欲从事商业活动，必须具备一定的汉语能力才能立足。如此一来，统治区域内的社会各界都将视说汉语、写汉字为一种荣耀，普通民众也会竭尽所能去学习汉语和汉文化。加上各地学校的强制性教育措施，只需一两代人的时间，主要城市地区有望基本实现汉化。

“发布教育动员令。”王耀沉吟片刻后下令：“命令五县一市的各县市政府组织汉语四六级考试，所有政府公务员和军团下属的所有机构人员，必须通过汉语四级考试，并在两年内通过汉语六级考试。”

“通过汉语六级考试的华人和本地少数民族，可报考教师编制，一旦考取编制必须服从军团的工作安排和安全规范。统计各地学校需要多少汉语教师才能满足教学需求，并向各所学校分配所需的汉语教师。各地村镇负责保障分配来的汉语教师的衣食住行，若有教授汉语的华人教师遭受本地人的……”

王耀的话语愈发冷冽，满含杀机：“如有伤亡一人，以十倍偿命！伤亡两人，连坐三族！伤亡三人，全村陪葬！若有更甚……”

王耀最后平淡无奇的一句话，却令段天明的手不禁微微颤抖。他看着眼前这位平日温文尔雅、待人亲切的总指挥，仿佛预见到一个踏着无数骸骨登基的新王即将诞生。