听到此言，王耀明白了段天明的顾虑。他询问段天明的看法。段天明回应称：“陛下，我个人倾向于将内比多设为首都。”

段天明随后打开一份文件并挑选了一些PPT展示给大家。“内比多是缅甸军方的大本营，市内生活着四十多万人，加上周边地区，整个内比多特区共有九十万人口。但内比多的土地大部分被缅甸军方控制，如北西部城区主要是军方家属居住区，北部城区则是政府机关和军事设施所在地。若选在此地定都，我们可以将原有的缅甸国会大厦和总参谋部建筑群拆除，重新规划建造成皇宫，北边的巴彦山脉可以作为皇家园林，巴彦水库也可纳入皇家庭院区域。城市发展方向可沿南锡塘河谷向南和中部拓展，同时，经济发展重心可交由南部的仰光市和北部的曼德勒市来承担。未来的内比多只需承担起作为陛下的帝都职责！”

王耀仔细端详着地图，点头认同段天明的提议。内比多虽地处锡塘河谷狭长地带，但作为帝都并不需要过多人口。仰光作为沿海港口城市，更适合承担起国家经济发展的重任；而北方的曼德勒亦可作为第二经济城市进行发展。未来，内比多只承载一个使命——成为王耀的帝国首都。

在创作过程中，角色名字毛淡棉市依旧未变，它坐落在缅甸东南部，是缅甸孟邦的首府。萨尔温江，即怒江，在金三角地带蜿蜒流淌而出，最终在此注入安达曼海，形成的三角洲平原适宜种植粮食作物，也让毛淡棉成为了缅甸的第二大城市及重要港口。

然而此刻，这个缅甸第二大港口城市正深陷战火之中。国内全面内战爆发，西南战区发生叛乱，使得毛淡棉的经济受到重创，大量货物堆积在港口无法运出，失业的工人数量日益增多。

尽管如今缅甸南部军队已与东南战区的叛军达成和解，并共同组建了名为“缅甸联合政府防卫军南方独立集团军”的武装力量，但他们面前却还有一个更为凶险的敌人——那便是四处扩张的强大军团！

毛淡棉的军事码头上，停泊着缅甸海军舰队的旗舰——排水量高达一万五千吨的综合登陆舰“莫塔马号”，以及数艘海军主力舰艇。

缅甸海军司令莫昂乘坐着一辆步战车，在装甲车队的护卫下，抵达了毛淡棉的南方独立集团军司令部。

“莫司令。”前来迎接莫昂的是南方独立集团军司令莱克比423和副司令韦伦。两人曾在缅国防军担任过战区司令，莱克比曾任东南战区司令，其率领的两万军队加入温俊凯与杜拉瓦锡领导的缅甸联合政府防卫军，引发了缅甸丙战的全面爆发；韦伦则奉命率领六万大军南下平定叛乱，双方在萨尔温江一带僵持不下，短期内难以分出胜负。

就在局势胶着之时，军团自东掸邦一路西进，接连攻克东枝等地，直逼缅甸首都内比多。韦伦接到命令，率四万机动部队北上东吁，以防军团从克耶邦入境东吁，绕过内比多后方。然而韦伦的四万精锐部队在东吁遭军团一万多人痛击，损失惨重，仅剩不足两万人狼狈撤回南方。紧接着，韦伦甚至放弃了仰光省和勃固省，带着升任后的不到四万人马逃往毛淡棉，加入了缅甸联合政府防卫军。

此时，毛淡棉的高级将领还包括了克伦军司令波妙等人。南方独立集团军主要由莱克比的东南军区部队和韦伦的部队组成，同时还包含海外海岸战区的几千人以及新孟军等东南地区的少数民族武装势力。这些武装力量虽然加入了缅甸联合政府防卫军，但实际上仍然保持相对独立的状态。