潘文走出豪华公寓楼的大门，一路朝着他的经济型租赁公寓步行而去，手中握着智能手机浏览微信群聊和新消息。他给商业巨头王耀发送的祝贺短信依旧石沉大海，连个已读的提示都没有。潘文不由得摇头一笑，暗想：毕竟现在的王耀已经是跨国集团的老总，日理万机，哪里还会在意这样的小事。

身处繁华的都市之中，有时周庆也会不禁感慨，觉得自己就像是都市小说里的配角，曾经与身为主角的王耀在大学时期有过交集，然而毕业后，王耀事业如日中天，而他自己却淹没在这座城市的茫茫人海之中。

此刻，纽约曼哈顿的核心地带，联合国总部大楼前的广场上，各成员国旗帜猎猎作响。龙国常驻联合国代表潘文正在办公室内仔细整理即将召开的会议所需的所有材料。

最近联合国的议程紧凑异常，每天都举行大型会议，讨论的话题从东欧的哥萨克冲突到中东的巴以纷争，再到东南亚秦国与暹罗的紧张对峙。尽管联合国并未直接介入军事行动，但却始终致力于对这些地区的平民实施人道主义援助，并通过联合国大会反映各国对这些问题的态度，以及国际局势的严峻程度。

“潘大使，您该出发了。”潘文的秘书徐莉轻轻敲响了办公室门，提醒道。

“好的，我这就来。”潘文迅速整理好文件，提起公文包，走出了办公室。门外，徐莉和其他几位助手已经在等待他。

随着潘文走出来，一行人跟在他身后走向电梯。片刻之后，他们来到了一座宽敞的会议室。会议室呈阶梯状设计，前方的讲台专供主持大会的主席团及工作人员使用，五大强国独占前排位置，其他国家则按照英文首字母顺序依次排列。

潘文携秘书徐莉和助手们步入了龙国代表团所在的位置，落座后，众人纷纷取出笔记本电脑，启动相关应用，着手准备参会事宜。徐莉贴近潘文耳边轻声道：“今天会议由里约热内卢国担任主席，其代表是威廉·查克斯先生。本次议题是由沙俄帝国提出，关于秦国加入联合国的提案，因此秦国代表也被邀请出席。”

说着，徐莉的目光投向了阶梯座位边缘的特殊观察区。那里有一张标有“秦国”字样的英文标识牌，一位年轻的男士正在闭目养神，身后跟着四位助手。他看上去似乎颇为轻松自在，仿佛是来参加一场商务度假。

与此同时，潘文的目光转向了暹罗国的代表团，只见他们的成员表情凝重地准备着各类文件，不时恶狠狠地瞪一眼观察区。他深知其中的原因——就在昨天，秦国海军采取精确打击行动，击杀了暹罗国王拉玛十世及其王后和贵妃，甚至还在边境附近截杀了企图逃亡的提帮功王子和帕公主，几乎摧毁了暹罗王室一半的力量。

很快，满头银发、保持着绅士风采的里约国代表威廉·查克斯走上讲台，宣布联合国大会正式开始。近期的联合国大会轮值主席国正是南美的里约国。

威廉启动了自己的笔记本电脑，查阅了一些纸质文件后，打开麦克风确认各国代表都已经就位，缺席者将被视为弃权投票。随后，他开始了议案宣读，内容是沙俄帝国提出的关于接纳秦国继承缅国在联合国席位的提案。

若此议案获得通过，意味着秦国将被纳入联合国的监管之下，除五大强国这类具有自主权的“强国”之外，其他国家都将受到一定的约束。例如，目前的鹰国虽不愿插手秦国与暹罗的战争，却又不甘心看到秦国吞并暹罗，除了出兵之外，最佳策略便是推动秦国加入联合国框架，并提议联合国进行调停。

联合国大会的决议并非对所有国家都具有强制执行力，但对于五大国来说却是如此。而对于一般的小国家而言，一旦联合国大会通过某项决议，就意味着大多数国家的态度，尤其是五大强国的态度至关重要！五大强国一致同意的议案，倘若被议案国坚决反对，那么这个国家势必要承担来自世界的巨大压力。

正如百年之前的国际联盟时期，那时的国际话语权仍掌握在西方列强之手，弱小国家甚至连发声的机会都没有。而随着龙国的崛起，非西方国家以及小国家才开始在联合国拥有更多的话语权。然而，龙国并不能解决世界上所有的不公平，各国还需依靠自身的力量去争取应有的地位。