“我的方案是先把和谐轮的零部件标准化搞起来，然后通过订货来贯彻这个标准化体系。”施建涛说道，“广东的土著一开始肯定达不到我们的要求，但是他们有追求利润的要求，只要我们提出一个可量化的标准，同时帮助他们去达到这个标准，一段时间之后他们就能够按照我们的要求来进行生产了。”

中国企业在80年代以前在控制公差方面做得也比较差。在相对精密的航空工业领域，尚且无法完全做到同一型号飞机零件的互换使用。工业化的了三十年的20世纪中国尚且办不到，更不用说完全是手工业生产状态的大明造船业了。

邬德对此表示极大的疑虑。就他们的经验来说，本时空的手工业作坊，若不是直接处于元老们的管理经营之下的，不管是产品质量还是生产效率都和工业化的要求相去甚远。

“实话说，我不大看好你的想法。这个过程太漫长了，恐怕不是一朝一夕的事情。”邬德说道，“你要提高土著造船厂的工艺水平，要做得培训和改装工作太多了。”

造船匠多不识字，部件的尺寸形状全靠记忆。传授技艺口耳相传，要给这样一群手工业者制定零部件标准，让他们按照一定的规格进行所生产，邬德认为投入太大了。

与其这样费心费力的培养他们，不如干脆吞并了土著造船作坊，把他们的人力全部合并进来，再按照新得模式重新培训工匠。

“实话说我对你的想法不是很乐观。”邬德说道，“土著的工匠我见得多了，手很巧，脑子也聪明，可是你要让他们看得懂度量衡，懂的现代度量衡的意义，而不是拿他们自己的手或者土制量具对他们来说就很难了。光这个再培训就要消耗很多人力和时间。你觉得我们等得及吗？归化民工匠是在我们的直接管理之下，我们时时刻刻都可以督促改正。你现在要向一个个独立的作坊去发号施令，让他们遵照一种他们根本不理解的制度办事――我很担心实际运作的效果。”

“你说得是。”施建涛知道邬德说得很有道理，他很难反驳，“不过我觉得可以试一试。就算有百分之一的成功率，也会很大程度上减轻我们的生产压力。把一些小部件包给他们去制造试试看，就算失败了也不会有很大的影响。”

邬德考虑再三同意了他的计划――不过限制他只在较小的范围内尝试。

在施建涛的努力争取下，企划院终于向香港造船厂发出了建造24艘h-800的订单，均为标准型。按照要求，施建涛要在1631年底前至少完成三分之二的订单。

邬德开出了物资调用清单的批复件和造船经费的用款许可。

在年初的1631年度财政预算里，企划院得到了一笔买船或者造船经费，专门用来添置运输船队。这笔钱的一部分陆续拨给了临高造船厂，用来建造901拖轮和若干艘近海驳船。余下的款项因为船厂的生产能力有限，暂时还没有动用。