施耐德在新兵队里发觉自己过去当海盗时候的认识的一些老伙伴们，他们全是在最近的扩兵招募中被搜罗过来的。即有诸彩老手下的人马，也有其他已经败亡的海主的手下，很多人在“大伙”溃败之后逃回了家乡，但是生活无计。征兵人员按照审问俘虏和谈话中得来得资料，由投奔归化来得前海盗头目们带领，在两广沿海大肆招募这类过去的散兵游勇。

显然，如果不是要扩充海军，首长们不会一下招募这么多的人。

看来，又要打仗了。施奈德心想。

他坐海军交通ting来到马袅堡码头的时候，这里已经是焕然一新。马袅半岛现在是元老院的核心重工业基地，原来的马袅陆军基地也正式升格为“马袅堡”。

按照新得军事体制，陆军基地所在地全部以“堡”为后缀。这个新规定被人认为除了“德派”、“苏派”和“日派”之后，“美派”恶趣味正式渗透入了陆海军体系中。

原来曾经作为何鸣的野战军司令部的炮楼已经是消失不见了，取而代之的是巨大的竹篱笆围墙和里面散落着巨大的建筑物。马袅堡占地面积很广，围墙内外分布着若干几个军营和各种陆军术科的训练场。道路网络已经初步完备。到处可以看到正在进行队列和战术训练的陆军士兵。

整个马袅堡已经是军事禁区。施奈德的勤务兵在第一个岗哨前就被挡回去了――报到证上没有勤务兵的名字。所以施上尉只能自己扛着行李继续往前走。来到大门口，大门口挂着两个白底黑字的大木牌子：马袅堡陆军基地、联合作战司令部。

联合作战司令部是最近成立的一个指挥机构，它取代了原先临时xing野战军总司令部的职责。目前野战军长期处于治安战和警备状态下，不能没有一个对海陆军以及其他所有武装力量的进行协调指挥的机构。

实际上，类似的需求在进行琼南治安战的时候就已经初步提出来了。如果说在琼北，海军的主要任务还是以输送陆军和物资为主，那么到了琼南，海军的作战已经不再是简单的运输陆军上岸这么简单，往往需要亲自加入战斗――琼南各州县的村寨几乎全部在沿海一带展开，土匪和豪强武装也往往使用船只进行机动。

再考虑到接下来的发动机行动需要陆海军联合行动的特点――总参谋部在几次战略演习得出的结论是：在相当长的一个阶段里，伏bo军的军事行动都是沿着海岸线行动的海陆军联合作战――成立跨军种的联合作战指挥部就显得很有必要了。

新成立的联合作战司令部设立在马袅堡。它由军务总管庭领导管辖，由陆军参谋本部和海军军令部派出人员联合组成，业务上受总参谋部的指挥。