思来想去，他决定派从东南亚回来的平秋盛去日本――关于这件事平秋盛已经恳求了他很久了。现在平秋盛是他手下的干将――自从去了一趟东南亚，顺利的打开了和暹罗之间的贸易往来。这一贸易路线给为粮食问题捉襟见肘的元老院运来了大量的稻米，平秋盛在元老院的人气值大涨。成了最近冒头的一批实干型人才――他的意见和愿望，司凯德不能不认真考虑。

再者眼下元老院里颇有一股要把他“干下去”的势力存在。平秋盛在殖民和贸易部里要专业有专业，要功勋有功勋，很可能成为某些人眼中的合适“新人选”。被人拉过去当炮弹就不妙了。不如乘此机会把他弄到他最喜欢的日本业务上，做他的“平将军”、“平幕府”的梦，只要离开中央几年，自然这股风就散了。

平秋盛哪里知道司部长肚子里的弯弯绕，听说要他去主持对日贸易，不由得精神大振，表示自己准备一下立刻就出发。

“我打算先去趟济州――这个地方对开展对日贸易非常重要。”平秋盛早就研究过当时的中日朝三方贸易，早已经成竹在胸说起自己的方案来，头头是道。

日本并非人人可以去贸易的地方――按照幕府的锁国令，只有大明、荷兰和葡萄牙商人准许到日本进行贸易。荷兰人因为滨田弥兵卫事件暂时被停止了贸易，得今年荷兰东印度公司的“消气之旅”奏效之后才会重开商路。至于大明商人，也只有那些得到幕府的朱印状的商人才能到长崎去贸易。

赵引弓就算马上派出商船去日本，也会因为没有朱印状而无法展开贸易。

当然了，按照殖民主义者的派头，元老院大可搞一次17世纪的“黑船来访”，问题是现在元老院的海上实力毕竟有限，不宜大放群嘲技能。比起郑芝龙、刘香这样的腹心之患，日本到底只算是一个可以刷钱的地方而已。

这么一来，想要开展对日贸易势必要找马甲或者特别渠道。

找马甲就是寻找一户有朱印状的海商，采取各种手段控制其之后利用他的朱印状去贸易。至于特别渠道，就是走对马藩的渠道。

平秋盛觉得，与其不着边际的寻找一家朱印状海商借壳上市，不如先从对马藩这条特殊渠道入手来得快捷。

他把自己的看法向司凯德说了一番，司凯德表示自己完全同意他的看法。

“你是殖民贸易部对中日朝贸易的全权代表――我已经签发了文件，不仅是大明对日、朝的进出口业务，济州对日本和大明的贸易也由你负责管理协调。”

平秋盛连连点头，兴奋之情溢于言表。