没想到报名情况却是出乎意料：第一天就有五六百人报名，虽然体检和体能巡测试刷掉了三分之二的人，一千名巡警在一周内就全额招满了。

“竖起招军旗，便有吃粮人。”刘翔不觉说道，“难怪大明要亡！难怪大清给英国人打得满地找牙！”

刘翔过去看过一本书，里面提到16世纪，在菲律宾的西班牙人数次曾经制定计划征服大明。计划中使用的兵力连雇佣军带土著只有几千人，当时只觉得西班牙人的脑洞开得超级大。现在想来这脑洞怕也不算太大――毕竟西班牙人也是准备招募“绿营”的。

不过，他现在没时间感慨，警察招来了得训练，凭空多出一千名“公务员”来，这每月的工资也得设法开销――都是钱呐！

“首长，慕首长和林首长来了。”郭熙儿来禀告。

“快请他们进来。”

慕敏是来谈警务机关配置安排的。她拿出了一卷广州大比例地图。

“这是我和林主任一起讨论过后做出的配置安排。”说着她在会议桌上展开了地图，上面用红蓝铅笔绘制着许多标记符号。

“这上面是我粗略标记出的分局、派出所、治安卡口。”慕敏说着，“这是个初步方案，基本上是按照林主任的情况介绍和前阶段我们的户口调查得到的资料作出得。很不完善。以后可以逐步调整。”

按照慕敏的方案，在广州市，警务机关将暂时只设立市局，不设原计划中的南海、番禺两个分局。由市局直接领导派出所。警务系统的管辖范围只在城区和关厢。

“我们现在缺少能够担任中间层次警务工作的警官，也没有这么多合格的机关和专业技术人员可以配置，所以采取最简单地做法。把资源集中到市局来，所有专业警务工作都由市局来承担。”慕敏阐述着她的设想，“派出所只承担户籍和基层治理工作。”

全市共设四十个派出所，分布全城和城外关厢各处。

“设置派出所，我们的原则是设置上要相对密集，因为我们的道路和通讯手段太落后，通讯只能靠人力和视觉、听觉信号；也没有交通工具，出警全靠脚。所以每个派出所的管区不能太大。以便在发生警情的时候能够快速接警出警。”

派出所由从海南来得归化民警察担任所长和业务骨干。每个所根据地理位置和管辖范围大小、人口数量配备10～30名警察。另外，再额外配置熟悉当地情况的留用皂隶若干人。这样，每个所的实际配置人员都在20～50人之间。

“……从配置人数来说，每个所都可以算是超编了。”慕敏说，“这里面有很多所按照旧时空标准配备也就是个五人所的编制，但是我们面对的治安环境很复杂，人员素质又低，不能不多配人员。要真配个五人所，我都怕出事。”