“男女不平衡问题一直是元老院面临的严峻挑战，曾经非常严重，随着全岛攻略和发动机行动后得到了一些缓解，但仍然处于相当的不平衡状态。临高本地性别比例曾达到惊人的8:1，那时临高县大约有12-13万人的规模，全岛攻略后，元老院控制人口增加了20多万人，这20多万人基本是男女平衡的，即便是琼山历年流入人口以逃荒男丁为主，推测也不会超过6:4。”

“发动机行动共获得人口约48万人，除去台湾福建移民、留在济州岛和预备送到济州岛共计10万人，还有去台湾香港的移民，约28万人登上海南岛，女性比例占40以上。因此，发动机行动之后，元老院控制下的男女比例推测约为13:7左右，年龄分布尚不清楚。比第二次反围剿之前要乐观，但仍旧有近一半男人面临找不到老婆的问题。”

“元老院治下内部是一个相对安定的社会，基本不可能被打烂坛坛罐罐。因此人口的非正常死亡将降低很多，预期平均寿命有所增加。元老院的军队是小而精的，因此即使以后对外连年征战，阵亡的男性人口并不会像越南和苏联那样多到影响人口比例的程度。我们的人口结构十分年轻，仅发动机行动吸纳的人口，超过50岁的只有5，大部分是青壮年和儿童。综合上述所有因素可以得出结论：如果没有外部人口流入纠偏，海南岛上的性别比例失衡将是一个长期困扰元老院的问题。”

“土客矛盾在这一轮元老蹲点调查中集中得到了反映，尽管我们在移民安置工作中已经尽量采取措施到减少这一问题，在目前元老院强大的治安能力下，矛盾尚未激化，但蹲点调查的结果显示，不少村寨都有暗流涌动，部分被打击过或者主动蛰伏的当地大户势力有因此而重新抬头的趋势……”。

马千瞩放下报告，觉得土客矛盾的问题真是十分头疼，现在伏波军将长期在大陆作战，海南岛上的武装力量有所减弱，要是真闹出什么械斗之类的事情来，那可就难看了。

“元老院对基层的控制还是不够强啊”，马千瞩暗暗想到。“这就是不彻底清算地主阶级的后果。”在他看来，土客矛盾的本质也是阶级斗争，如果清算彻底的话，阶级矛盾就能压住土客矛盾。不过按照元老院现在的形势，清算地主阶级是不用想了。相比之下，男女不平衡倒不算大问题。

大陆上的人口还有很多，等闯献等人闹腾起来了，等鞑子入关了，还是有大把机会捞到女性人口，以大陆的庞大人口基数，指头缝里漏下来点就够海南岛上比例平衡了。不过考虑到大陆也是元老院的规划国土，其实也面临同样问题。此外，天灾中，最先损失的就是老幼妇孺，接下来才是青壮。打成一片白地的地区能有多少老幼妇孺幸存呢？假如元老院不再像发动机行动这样倾全力介入，吸纳女性人口能收到多大效果还是个未知数。

“未来可以鼓励青壮年男性人口随着伏波军远赴澳洲和新大陆殖民，以缓解压力。”马千瞩把这个想法记到了小记事本上，但是他很快又想到移民也是需要老婆来成家的。殖民造成的婚配空档期充其量也就只有几年而已。

“算了，这样也好，起码能缓几年，再想办法就是。”

马千瞩已经习惯了行政工作中“头痛医头，脚痛医脚”的思路了——这是过去他经常批判的，经常谈要考虑“百年大计”。但是几年下来他深刻领会了“施政”的难度。一个政权，哪怕是很小规模的政权，要运行下去往往不得不采取许多权宜之计。他只能希望权宜之计不会是一剂毒药。

他继续翻看报告。

“……拟采用新式穿孔卡机器进行本次人口普查。目前，元老院的主要人口普查数据均为电子存档，不仅与‘去信息化’的国策不符，而且归化民工作人员要查阅和使用数据极不方便。随着设备老化，人口普查信息‘纸质化’势在必行。然而对1633版人口普查数据进行纸质化从成本上并不划算，因此，民生省拟采用穿孔卡为存储形式，重新进行人口普查工作，并为全体归化民和土著发放穿孔卡身份证件。”

看到这里，马千瞩的兴趣被勾起来了，他拿起电话，“接民生省人力处。”

“看到了，是，报告在我这。”

“对，这也是我想问的。”