对于元老院治下地方政府和各部门的内控很早就开始了，从契卡的成立到军政军令系统分设无不体现出这种意识。就拿财税局自己来说，自成立，仅在内部，一笔税款就要经历税收核定处，大厅征收岗，大厅会计岗，机关税收会计至少四个岗位，而在外部，税款最后还由德隆经收，这种跨岗位跨部门的约束机制从制度上大大增加了舞弊的难度。

“制度上的内控和制衡是现代政府管理的体现。”艾志新总结道，他突然觉得自己身上的担子沉重了许多。

“对了，如果税收共享分级的方案通过，我们应该给给程总打个报告。”张筱奇发现她老公和艾志新都忘了一个重要的问题，“中央国库要和地方国库分开。分成给地方的税款，还是税款，不能直接当财政收入用！你在会上就说秃噜嘴了。应该让德隆给广州市再开一个市级国库账户，分成的税款先进这里，然后咱们出函之后才能拨付到广州市自己的财政账户上。”

“张姐，你等我捋一下。就是假设收了100块财产税，分成是地方中央六四开，那么就是咱们把税款上解到德隆之后，他们把40块存进中央国库，然后60块存进广州市国库。这个钱还是不能用。等到咱们给德隆出具拨款通知，他们才能把这60块拨到广州财政账户上？”

“是的，不过也不一定只拨付到广州财政账户上。万一广州有其他财政外支出呢？你忘了中直企事业单位了？对吧。”

“那广州就不能有财政外收入了？比如中央转移支付？”

“可以啊，反正一定要坚持住国库和财政是两条线。国库归德隆管，财政归咱们。转移支付是走国库转移还是财政拨款，是政务院决定的。”

“我觉得孟贤和刘翔知道这件事，会骂死你。哈哈哈！”

广州，濠畔街。

脚下平坦坚实的石板路，路边井然有序的店铺，摆摊叫卖的小贩，河里大大小小的船只……让自小在这里走过不知多少次的曾卷每每有恍如隔世的感觉。

一年，也就只是一年。一年前的自己和小伙伴们还在这里巴巴等着新连环画和新澳片，讨论着关公斩华雄。好像转眼间，便是广州城破、澳洲人建政、鼠疫、清理关帝庙、公务员考试……到现在，似乎这一年他就过了一辈子，一切都是天翻地覆。