这即天对县情的熟悉，张枭还注意到南海县另有一个常人难以注意到的问题，那就是南海的县治位于广州府城内，几乎是在整个县域的边境线上。这与顺德情况颇为类似，但比顺德更为极端。县治偏居县域一隅，对于治理整个辖区非常不利，远离南海县治的九江以及远离顺德县治的龙山地区甚至流传着“九江不认南，两龙不认顺”的俗语。

民国建立之后不久，各个附郭县就把县政府从府城里搬出去另寻治所，甚至干脆重新建城的，可见这个弊端当时的人就已经意识到了。改开之后，又有了第二轮附郭县分离另建新区的热潮。

如果把南海县搬出去，搬到哪里合适呢？从地理角度看，最合适的自然是佛山堡。但是佛山现在已经被定为“示范管理区”，下一步必然要独立设县。

要不干脆搬到九江去？哼哼，你们既然不认南，干脆就把县治搬过去，想不认都不行了。

对县境内的边远地区要有效的管控，才能营造良好的治安环境－－这并不是一件容易事。

想到这里，张枭突然想听听四百年前的古人的治理手段，便问魏必福：“若是在前朝，你身为县令，有何弭盗之策？”

魏必福答道：“以小民之见，可严行保甲之法。即着落各保甲挨甲编定字号，于船尾印烙某州县某保某甲第若干号船户某人字样，于船身或首尾涂漆颜色记认，即远处瞭望亦可分别。仍造花户字号细册，一样二本，以一册报官，一册存保长处，不时核查。各船只许白昼撑驾生理，遇晚则聚泊原港，如有一船为非作歹，及夜间私撑出外者，许甲长及同甲八船报明保长，公同首官拏究。若九船相互容隐，经保长查首者，将九船并治其罪。如保长通通容隐，别经事发，或地方官访拏者，将保长一体连坐。”

魏必福的回答令张枭忍不住腹诽道：“看来王阳明的‘十家牌法’在古代还真是不二之选。”

保甲法作为古代一项重要的社会治理措施，始于宋代，一直延续到民国。虽然王阳明作为理学大家再三教人要“立诚”，但当其深深领教过刁民之刁的时候也就顿悟了“兵者，诡道”的真理，左手鸡汤，右手权谋，对刁民不能行仁政。王阳明巡抚南赣，在到达府衙就任之后，就发出了他军事生涯中极为着名的一项措施——《十家牌法告谕各府父老子弟》，具体内容与魏必福所说无异。核查的具体内容有：谁家今晚少了某个人，去了哪里，去做何事，何时回来。谁家今晚多了某个人，是谁，从哪里来，做何事。凡有一家违反，十家同罪。

魏必福见张枭不说话，便继续说道：“河海盗多系驾船捕鱼之奸民，往往出没汪洋巨浸间，探有往来孤舟，肆行劫夺后即风帆远引而去。若遇官司捕拏急迫，彼则沉赃水底，依然渔户。更有等积奸网船，白天在港捕鱼，夜晚则出港行劫，等处无不皆然，大为民害。行保甲之法使得渔户之间相互监督，将此等流动之人纳入受监视和控制范围，也使外来陌生船只失却藏身之处。”

清代于成龙治理太湖流域匪患的史料张枭是看过的，便点评道：“对船只进行编保只是一个方面，目前元老院收编疍户、置行政村，大体上已经解决了渔民的问题。水上盗匪劫来的物资需要到岸上的市镇变换成银钱，因此还需加强对沿江陆地窝家的稽查。南海县地处三角洲地区，水网密布，相当于所有居民全部纳入保甲范围。或许明朝已经推行过保甲措施，但这样的规定必须要保甲长素质高且勤奋用心才行。广东州县诸事拖延，我见前院词讼，有延迟至五六年才结桉的，若非屡屡催促，无异于等一张废纸。”