于此同时，部分市民在反对取缔燃烧弹的同时，以民众的自卫问题责问警方。

警方在这个问题上也很挠头，民众有防身自卫的迫切需要，这是谁都没法解决的客观实际，可是怎么才能满足民众的自卫需要呢？

刀子肯定解决不了问题，向所有人发放枪支？还是每个人给两枚手榴弹？

市政府组织警方进行了多次会议，也没研究出个具体的可实施方案，可是自镜湖事件曝光以来，镜江市的社会形势一直不怎么稳定，普通市民的危机感空前严重，若不能妥善解决民众的自卫需求，一旦遭到有心人鼓动，这件事很可能成为社会秩序崩盘的导火索。

全市领导班子加在一起，也承担不起后果如此严重的责任，可以说，这个问题已经到了不能不解决的地步。

会议的最张结果，是将情况向上级做一次详细汇报，请上级设法解决。

镜江市政府并不清楚，由于多地发生巨虫袭击事件，全国上报类似情况的远远不止镜江一地，北都早在几天之前，就针对这个问题展开了秘密讨论。

经过三天的激烈辩论，北都向全国下达有限开放枪禁的通告。

通告明确指出，有限度的开放枪禁是为了对抗愈演愈烈的巨虫袭击事件，保护人民生命财产安全的迫切需要，各地必须严格管控，避免枪支弹药失控。

随通告一起下达的还有控枪实施细则，细则规定，申请持枪人员必须年满二十八周岁的公民，无犯罪记录；无不良嗜好；无暴力倾向，无社会矛盾；无精神问题；有固定收入；有正常家庭；有固定资产；自控能力良好，且身处疫区有迫切的自卫需要，经相关部门审查，符合持枪条件的，方可申请持枪。

申请持枪人员，必须参加为期三天的枪械使用培训，考核合格后方可签发持枪证。