各国发现北都不肯答应，一下子全都急了，交换条件一再退步，人最开始的换取所有权，到后来的换取使用权，再后来干脆就是部分使用权，直到最后再也不提权不权的，干脆就是请北都帮帮忙，运送一批重要人员和物资，只要北都点头，不管花钱买还是拿物资顶都不是问题。

谁都不是傻瓜，谈到这个份儿上，就算毛子都明白不能再拿领土说事儿。

双方的交换原本就不对等，但也不能搞的太离谱，随便送几个人就拿领土交换？开什么国际玩笑呢？

这么优厚的条件，难道不能直接找华盛顿？都是拿领土换，跟谁换不是换啊？

事情发展到如今这个地步，形势已经有失控的苗头，北都思虑再三，觉得不能再这么继续下去，而且堵不如疏，硬顶不如怀柔。

于是北都修改谈判策略，秘密接受了部分国家的条件，承诺在必要的时候为这些国家的高层提供保障。

这些国家的普遍特征是国小力弱，其中一部分干脆就是滞留北都的流亡政权。

还有一些国家是部分答应，他们的共同特点是要求比较多，北都把合适的条件答应下来，剩下的就不用北都操心了。

至于剩下的也没明确拒绝，但始终摆出一副不置可否的刻板模样。

开玩笑，就是接受投靠，也得先看看靠过来的到底什么东西，白眼狼打死也不能收。

十根手指头伸出来还有长有短，更不要说国与国之间的关系了……虽然利益是基础，可基础之上总得再有点什么，总不光秃秃一片吧？

但凡获得承诺的国家全都秘而不宣，想方设法保守这个天大的机密，北都先后答应了十几个国家的条件，可表面上，硬是没有一个站出来宣布这个好消息，仍然装做什么都没得到，个个都是一副义愤填膺的模样。