这次白敬安回去既是盛庄颐安排的，也是其自己要求的。而且有白景杉的亲卫跟着，白景杉也放心了不少。

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3月11日，民国统一临时政府成立，南北议和之时的北方代表唐绍仪出任民国首届内阁国务总理，原驻俄公使陆征祥出任民国外交部首任总长。

外交部致电各外交代表：“本日外交部以中华民国统一临时政府已告成立，袁大总统于三月十号举行受任礼，所有满清前与各国缔结各项国际条约，均由中华民国政府担任实行上之效力，凡已结未结及将来开议各项交涉案件，均即由驻在国之临时外交代表继续接办。”

可直到4月1日，孙逸仙正式卸任临时大总统，临时政府迁往京城等重大政治变动，各国仍然没有就承认问题表态。

白景杉冷眼旁观，各国能如此，其实还是在观望。

康南海3月份极尽所能攻击辛亥革命、抹黑共和体制。虽然在伍廷芳等众多人士的驳斥之下偃旗息鼓，但是其一直贼心不死，自诩大清的重臣。

而南方革命党手中掌握着一定的军事实力，民国随时会爆发下一次武装冲突。面对政治格局不明朗的情况，各方自然不会立刻承认民国北京政府。

而且，日本人的狼子野心已经昭然若揭，其沟通各国统一行动，就是想进一步扩大其在中国的利益。以“承认地位”为借口，行谋利之举。

英、法、俄三国想进一步巩固自身利益，德、美则想进一步扩大自己的利益，各方都有各方的打算，承认问题，就这么一直拖延下去。这不是白景杉和某个人关系密切就能改变的，涉及到本国利益，任何个人都需要服从国家决策。

而之后唐绍仪组阁仅仅两个多月之后，因为唐绍仪委任非北洋系的王芝祥为直隶总督，袁世凯授意北洋将领通电反对，紧接着袁世凯又跨过唐绍仪，直接让王芝祥去江宁解散南方革命军。唐绍仪觉得袁世凯此举是是破坏了“责任内阁制”，从而被迫辞职。

随后袁世凯提名原唐绍仪内阁的外交总长，无党派人士陆征祥为内阁总理。陆征祥在就任内阁总理期间，也曾向英国表达要求获得承认的意愿:“希望共和国政府能在最近期内得到英国政府之承认”。

英国的回答给出了承认的明确条件:“在召开具有代表性之国民会议明确制定宪法，并根据宪法条文顺利选出大总统前，关于承认中国政府问题，英国政府碍难加以考虑。”

小主，

这是民国成立大半年时间以来，各国列强中，唯一的一份明确表态。可惜陆征祥也仅仅坚持了不到2个月，8月份就被参议院弹劾，从此陆征祥称病不出。

总统制也好，内阁制也好，这些都是南方革命党效仿西方提出来的制度，这些对于袁世凯，对于北洋系来说，都是陌生的，或者说没有南方革命党熟悉。连续两任内阁的失败，不禁让袁世凯怀疑起中国能否实行这种所谓的“西式”共和体制。

经美国国内热心团体的不断努力，美国舆论界要求承认民国政府的呼声已经实质性地影响到了美国国内政治，美国很多政要认为以往所坚持承认须建立在中国成立巩固政府之后的观点须加以改变，现政府虽不十分巩固，但也不会再有大的变乱发生，“如再迁延，将无止期”，主张予以承认。

日本方面本来也准备对中华民国予以承认，可是陆征祥被参议院弹劾之后，日本的态度发生了180°的转变。

南方革命党的资金来源一部分是海外华人团体的捐助，另外很大一部分大都来自日本黑龙会。没有无缘无故的恨，也没有无缘无故的爱，日本政府似乎看到了攫取更多在华利益的机会。

国内的混乱政治态势让其他一些观望的各国列强，又持了怀疑态度，在日本的游说之下，各国又不急于承认中华民国的国际地位。

白景杉在阿尔贝一世口中知道这些内幕之后，直接密电国内。

……

陆征祥被弹劾之后，袁世凯再次提名了原内务总长赵秉均为代理内阁总理。在黄兴的斡旋之下，9月参议院通过赵秉均为内阁总理。可是出乎袁世凯预料的是，黄兴也把赵秉均及其他6名阁员发展成了国民党。

随后，民国临时政府准备进行第一届国会选举，推进国家正常化进程。