靠着九族消消乐的威慑力，洪武朝的前中期吏治，倒是的确清廉了一些，但也只是清廉了一点点。

实际到了洪武中后期，随着太子朱标的去世，老朱也渐渐老迈，吏治的腐败至此便一发不可收拾了！

因为只靠动刀子杀人，威慑力只能管一时，不可能真正根治！

虽然动刀子杀贪官，确实很痛快……

回到正题，朱高炽不仅对着林煜提出疑问，他自己同样也在思索解决的办法。

最简单的办法，无非就是给吏员增加俸禄，让吏员获得编制。

但仔细深入去想想，这很明显是不可行的，因为给吏员增加了俸禄，先不说会对大明的财政造成多么剧烈的负担，而且也不见得能有多大效果。

吏员获得了俸禄，初期可能确实会感恩戴德，清廉的秉公做事，但只要时间一长，过了开始的“感动期”，那在天下小吏们的心里，这笔俸禄就会从朝廷的恩赐，变成自己应该拿的。

那为什么还要为了这笔应该拿的俸禄，去给朝廷卖力当差呢？

我干活拿的俸禄，那是我应得的。

只有摸鱼赚到的，那才是赚到了！

而且，朝廷给一笔俸禄，我自己再上下其手，贪一笔“俸禄”，赚更多的钱不好吗？

谁会嫌自己的钱多呢？

至于参照官员的政绩考评制度，那就更扯淡了！

大明有多少乡间小吏，不说几百万，也得有着好几十万了，这么多小吏，加起来比大明的在册官员都还多了十倍。

怎么去给他们做政绩考评？

一轮考评下来，先不说能不能查出贪污腐败，官僚系统自己就得先瘫痪了不可。