一则，要让民间自由发展实业，奖励兴办企业，鼓励商会团体的有效组织。

二则，是让民间商人在经商期间，有法可依、有理有据，不仅仅靠着人治，情治的落后办法。

如此这般，朝廷财政可暂脱困境，但如要做到富国安民，还须在座各位大人的鼎力相助。”

见光绪听得入了神，阎敬铭干咳了两声后，又轻声提醒道：

“皇上，臣讲完了。”

“肱股之臣，肱股之臣呀！”

光绪还沉浸在阎敬铭精辟独到的言论中，半晌才回过神来，随即，不由得发自内心的一阵叹服。

在搞经济、管银钱这方面，别说光绪了，就是在座的各位栋梁之臣，也大多是自愧不如。

看到张之洞身后的辜鸿铭跃跃欲试，似有言要发，光绪点头示意，辜鸿铭见状，拱手作揖后，开始了他的高谈阔论：

“皇上，卑职在听完阎大人的真知灼见后，深受其染，但卑职认为，阎大人管钱有余，挣钱不足。”

这个号称“清末怪杰”的总督幕僚，精通九种外语，在外留学时，也曾荣获十三个博士学位。

是晚清时代中，难得能融贯中外精粹的人才，他个性孤傲，不喜奉承，讲起话来，直来直去，丝毫不会顾及对方的颜面。

“不知阁下有何妙计？不妨讲来听听，让我们大家伙学习学习。”

辜鸿铭不理会阎敬铭对他的公然揶揄，仍自顾自地放言高论：

“现如今，朝廷是一款未清，又借一款，重重计息，越累越多，近来所偿息款，都将近千万两白银。

上捐国帑，下竭民膏，艰窘情形，日甚一日。

究其原因，是咱们省吃俭用，辛苦积攒的银子，大多被洋人挣了去。

再加上我国关税收入，虽然数目巨大，但实质上已为洋人所控制。

洋人协定关税的不平等制度，导致朝廷关税的实际税率在逐年走低，关税收入在不断外流。