基础设施建设由新成立的伊鲁木城市建设有限公司进行投资管理，对于城区内的属于伊鲁木管委会所有的公有土地，伊鲁木城市建设有限公司负责建设并对外售卖。

而属于原本城镇居民所有的私人土地，如果需要营建，则需要对建筑外观进行统一审批。

当然，基于华夏人骨子里对秩序的认同，虽然没有成立城市管理执法部门，但是当地警务部门的巡警却是在事实上承担了这类管理事务。

由于本地黑人生性散漫，开始的时候，这样的管理其实是硬性压下去的，借鉴国内的经验，伊鲁木管委会将城区也划分成了一个个的小的街区，最开始的时候，街区的管事干部，基本上全部都是从国内调派过来的干部充任的。

对当地的“积极分子”进行简单的培训，然后就是几乎是手把手的带他们进行日常的工作。

这其中，当然少不了辅以“严刑峻法”。

NLUMC的治安管理处罚法中，保留了诸如鞭刑这样的肉体惩罚，而对于与管委会进行公然对抗，不服从管理的，一次警告罚款，二次嘛，看看伊鲁木煤矿中保留的那个人工开挖的矿坑里人头攒动的景象就知道了。

经过一段时间的强制要求后，当地人也慢慢习惯了，并且惊喜的发现，原来按照管委会的要求去做，虽然比原来事情多了点，但是也并没有怎么太麻烦，而且大家都遵守了之后就会发现，日常的生活变的愈发流畅，生活的环境也越发的好了起来。

伊鲁木的工作迈上正轨之后，目前其它的矿区城镇也开始派人前来伊鲁木学习培训取经，然后在NLUMC的统一安排下，分批进行推广。

所以当林超先他们走在这陌生而又熟悉的大街上，看着来来往往脸上都带着笑的黑哥黑妹，直觉得眼前的一切都有些魔幻。

而当王长青带他们参观了一所学校之后，林超先对袁旭的看法，不知不觉中都带上了一丝崇敬。

如果不去看教室里面，仅仅从外面去听，孩子们清脆的声音在朗读课文，你会觉得自己好像置身于国内的某一所普通的小学之内。

但是，当你从明亮的窗户看进去，正襟危坐的那一排排的黑人小学生，居然在那里背诵“不知细叶谁裁出，二月春风似剪刀”。

那种冲击，丝毫不亚于林超先当初第一次跟袁旭谈零售运营时候的感觉。

“袁总，您在伊鲁木做的这一切，应该不是仅仅为了矿区经营吧？”