虽说保长里正算是基层，但里正、保长也不是那么好见的。

除了报道暂住的时候，李鄂见过保长之外，落脚石桥镇的十多天时间里，他连甲长也只见过几面。

保甲户之外，还有一个耆老，这个耆老，倒也不是老汉，而是当地甲户之内，经验相对丰富的一类人。

有的是老汉，有的是中年人，但多半还是当地的泼皮无赖、闲散人员、破落户之类。

耆老有协助衙差缉盗的责任，同时，保甲之间的一些龌龊勾当，也需要耆老来举报不法。

说保甲制度是准军事化的户籍制度，就要说到一家有罪、九家举发；若不举发，十家连坐了。

耆老，就是维持这种连坐制的底层力量。

仁宗朝的王相公，还提出了十户为一保，五保为一大保，十大保为一都保的保甲法。

但这类新政多在城市推行，到了乡村一级，多半还是沿用旧法。

做平头百姓，到了甲长这一级就可以勾连官差了，里正、保长之类，就能勾连官府了。

甲长之下，多为乡民；保长、里正除少部分为乡民之外，仔细一看，脉络也是相对清楚的。

这个脉络粗略点说就是文脉，细致点说就是吏员、地主、文人士大夫杂糅在一起形成的脉络。

半军事化的保甲制；主客户之中的主户五等丁口籍；外加一个强制徭役性质的匠户制。

有宋一代，文人士大夫所勾画的闭环，在没有外部压力的时候，基本就是完美的。

虽说各路之中，将来会有宋江、方腊、田虎，但这无非是财富跟土地的洗牌而已。

看看武二爷的宋江哥哥，毕生追求不过‘招安’二字，就可见一斑了。

制度完备，人员的流动性就很差，虽说谈不上什么各司其职。

但对平头百姓而言，从生到死不出乡镇之地，在有宋一代，尤其是现在的北宋，也是很平常的道理。

李鄂游方落地，各种管辖就很多了，虽说用不着天天去报道。

但管下甲户的耆老，几乎是天天来看一遍的。

石桥镇，不知是因为有座石桥而命名，还是因为石姓人口多，镇子里有桥跨河而得名。

但石桥镇的石姓之人居多，也是李鄂这段时间所熟悉的。