几人把年底考核的事情大致说了一下之后，便又说到了新一年的计划之上。

“主公，益州这一年可以算是风平浪静了，采用了新型养殖种植方式的百姓，生活的条件比往年好了不少。衣食住行方面最基本的条件已经满足了，我觉得是时候开始进行其他方面的发展了。”

刘备点了点头，“启明，你可是这方面的行家，具体要做些什么，你大致说一下，我这里绝对不会有问题。”

荀彧看了看刘备和陈辰，眼神里的羡慕一闪而过。

曾经的曹操也是如此，对于麾下谋主的建议算得上是言听计从的。

刘备在此基础之上好像更进了一步，放出了手中大量的权力，对自己人的信任程度绝对是闻所未闻。

不过，想到自己在刘备这里的经历之后，荀彧心情更是好上了不少。

能够让一个降将，经手如此重要的，官员考核评定的工作，这种事情在曹操那边基本上是不可能的。

“首先是人口问题。”陈辰整理着思路。

“如今我方三州之地在手（凉州平定了，这里就不多说了），所拥有的底蕴比之曹操完全不差。然，曹操这么多年四处征战，夺取了大量的人口。”

“虽然大部分的人口都在强行搬迁的过程中死亡，但是曹操控制之下的北方，人口数量依旧远超我方。”

生民百遗一，不是夸张，是事实。

但是对于曹操来说，哪怕一万个人中只剩一个人搬迁到了曹魏的腹地，他也是赚的。

因为他成功地削弱了敌人，同时壮大了自己。

“我料定接下来的数年之内，这天下三分的局面大体上不会有太大的改变。我军和孙权都不具备单独面对曹魏的实力，是以两家联合是必然的事情。”

“同样的，曹操也没有两路发兵将我军和孙权一同歼灭的势力。我们三方此刻是处在互相制衡的状态下的。”