贾环垂首而立，努力控制着略微颤抖的双手。

他偷偷抬眼看了一眼皇帝，却见对方脸色阴沉，心中更加忐忑。

“贾环，”皇帝的声音低沉而威严，“朕听闻你颇有才名，今日召你前来，是想听听你对江南灾后民生的看法。”

贾环心头一震，果然是江南之事！

他深知此事的重要性，稍有不慎便会引火烧身。

他强作镇定，恭敬地答道：“回皇上，小民才疏学浅，不敢妄言国事。”

“朕让你说，你便说！”皇帝语气加重了几分。

贾环深吸一口气，他知道此刻容不得他退缩。

他组织了一下语言，缓缓说道：“江南灾情严重，百姓流离失所，朝廷赈灾固然重要，但更重要的是灾后的重建工作……”

他顿了顿，观察了一下皇帝的脸色，见对方并未打断，才继续说道：“小民以为，灾后重建，首要解决的是百姓的生计问题。”

“可以鼓励他们恢复农业生产，同时发展一些手工业，例如纺织、制陶等等，如此一来，百姓既能自食其力，又能增加收入。”

皇帝静静地听着，脸上看不出喜怒。

蓝婉站在一旁，目光却始终落在贾环身上，眼中带着一丝不易察觉的欣赏。

“你说的这些，朝中大臣也都提过，”皇帝终于开口了，语气中带着一丝质疑。

“这些策略实际操作起来却困难重重。江南各地受灾情况不同，所需物资也各不相同，朝廷的赈灾款项有限，如何才能做到精准施策？”

贾环心中一凛，他知道真正的考验来了。

皇帝并非真的要听他夸夸其谈，而是要看他有没有解决实际问题的能力。

他沉吟片刻，脑海中飞快地闪过各种方案。

他知道，如果不能给出让皇帝满意的答案，今日恐怕难以脱身。

他抬起头，目光坚定地看向皇帝，缓缓开口道：“皇上，小民有一计。”

贾环深吸一口气，语气沉稳而自信：“皇上，小民建议实行‘以工代赈，分级募捐’之策。”

“江南受灾情况不一，所需物资也各有不同，朝廷可将灾区按受灾程度划分等级，再按等级制定所需物资清单。”

“同时，朝廷可鼓励官员、商人捐款捐物，并按捐赠数额给予不同的奖励，例如减免赋税、赐予荣誉称号等等。”

他顿了顿，继续说道：“对于捐赠物资的官员和商人，朝廷可以安排他们参与灾后重建的具体项目，例如修建房屋、水利设施、以及提供生产工具等等。”

“如此一来，既能确保捐赠物资的有效利用，又能带动当地经济发展，使百姓尽快恢复生产。”

贾环的这番话，让在场的人都感到耳目一新。

皇帝原本紧锁的眉头也渐渐舒展开来，眼中闪过一丝赞赏。

他追问道：“如何确保官员和商人积极参与募捐？”

贾环胸有成竹地答道：“皇上，小民以为，可以将捐赠数额与官员的考核挂钩，并对积极参与的商人给予政策上的倾斜。”

“如此一来，便能充分调动他们的积极性，同时也避免了强制摊派可能带来的负面影响。”

他继续补充道：“此外，朝廷还可以鼓励百姓以劳动换取赈灾物资，参与到灾后重建之中。这样既能减轻朝廷的财政负担，又能提高百姓的自救能力。”